Ilk Genel Nüfus Yazımı Kaç Yılında Yapıldı

Dönem: 22Yasama Yılı: 4

TBMM(S. Sayısı: )

Nüfus Hizmetleri Kanunu Tasarısı ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/)

Not: Tasarı; Başkanlıkça Adalet, Plan ve Bütçe ile İçişleri komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü23/2/

Sayı: BKKG//

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 16/1/ tarihinde kararlaştırılan “Nüfus Hizmetleri Kanunu Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Türkiye Cumhuriyetinin en belirgin temel niteliği "sosyal bir hukuk devleti" olmasıdır. Bu genel çerçeve içerisinde Türk toplum yaşamı hukuk kuralları ile düzenlenmiştir. Bu düzenlemenin konusunu oluşturan kişilere ait çeşitli bilgiler ise, hukuk kurallarına uymanın bir gereği olarak kamu yönetimlerince kayıt altına alınmıştır.

Bu nedenle ülkemizin yargı yerlerinde, öğrenim kurumlarında, sosyal güvenlik kuruluşlarında, güvenlik makamlarında, askerlik şubelerinde, vergi ve tapu dairelerinde kişilere ve kişilerin mensup oldukları ailelere ilişkin çeşitli kayıtlar tutulmaktadır. Kamu yönetimlerinde tutulmakta olan ve kişinin uyruğunu, kimliğini, aile bağlarını belirleyen bu kayıtlar "nüfus kayıtları" na dayanılarak yapılmaktadır.

Kamu düzeninin temel dayanaklarından birini oluşturan nüfus kütükleri, yıllarında yapılan Genel Nüfus Yazımı sonucunda tesis edilmiş ve yılında yürürlüğe konulan tarihli Sicilli Nüfus Kanunu ile güncellikleri sağlanmıştır. Cumhuriyet döneminde peşpeşe çıkarılan İnkılap Kanunları karşısında yeniden düzenlenen nüfus mevzuatı, özellikle tarihli ve sayılı Türk Kanunu Medenisi ile tarihli ve sayılı Nüfus Kanunu ile geleneksel bir uygulama kazanmıştır.

Nüfus kayıtları bir asırdan beri İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra kuruluşlarınca tutulmakta, güncellik ve süreklilikleri sağlanmaktadır. Devletin alt yapı hizmetlerinden biri olan "nüfus hizmetleri"nin doğrudan toplum düzenini ilgilendirmesi ve temelinde kamu yararı bulunması nedeniyle devlet tarafından yürütülmektedir.

Bu bağlamda, ülkemizdeki bütün vatandaşların yararlandığı bir hizmet olması nedeniyle genel niteliktedir. Kamu yönetimlerinde yürütülen ve kişilere ilişkin tüm işlemlerin ana dayanağını ve kaynağını oluşturduğundan sürekli bir hizmettir. Temel ilkelerini devletler özel hukukundan ve medeni hukuktan aldığından hukuki ve teknik bir hizmettir. Yabancıların kişi hallerine ilişkin işlemlerinin de yapılması ve Türkiye' nin Avrupa Ahvali Şahsiye Komisyonu Üyesi olması nedeniyle uluslararası bir hizmettir.

Nüfus hizmetleri, geniş halk tabakasıyla doğrudan ilgili olan bir hizmet dalıdır. Bu hizmetlerin yürütülüşünde görevli kuruluşların sadece ilçe merkezlerinde toplanmış olması kırsal alanda geniş ölçüde hizmetin aksamasına ve olayların nüfus müdürlüklerine ve dolayısıyla kayıtlara intikal ettirilmemesine sebep olmaktadır.

Nüfus Müdürlükleri yoğun bir iş yükü altındadır. Nüfus artışı iktisadi ve sosyal hayattaki gelişmeler, nüfus hareketleri nüfus idarelerinin yükünü giderek arttırmaktadır. Bu yüzden de sayısal açıdan personel yetersizliği nüfus işlemlerinde bir çok hataların yapılmasına sebep olmaktadır. Bu hatalar çeşitli yollarla kamu hizmetlerine yansımakta ve bu hataların düzeltilmesi için sarfedilen zaman, para ve emek milli ekonomi üzerinde görünmeyen bir kalem olarak önemli bir yük teşkil etmektedir.

Ayrıca yüzyılımızın hızla gelişen ve değişen teknolojisi ülkelerarası nüfus hareketlerinin büyük bir hızla artmasına ve yoğunlaşmasına neden olmuş, uluslararası ilişkiler çok gelişmiş ve sıklaşmıştır. Artan nüfus hareketlerine paralel olarak yabancıların kişisel hallerine ilişkin bir çok işlemleri yapılmaya başlanmıştır. Bu nedenle Avrupa ülkelerinde olduğu gibi Türkiye'de ikamet eden yabancıların da kayıtlarının tutulması ihtiyacı ortaya çıkmıştır.

Hükümetin Acil Eylem Planında; adres işlemlerindeki dağınık yapının tek bir kurumda toplanması uygun görülmüş ve koordinasyon işlemlerinin yürütülmesinden sorumlu kuruluş olarak Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü belirlenmiştir.

Hızla büyüyen ve gelişen kentlerde kentleşmenin takibi ve kontrolü, ülkedeki yatırım ve hizmetlerin en elverişli ve en iyi koşullarda ve ekonomik olarak yerine getirilmesi, il, ilçe ve beldenin bugününü ve yarınını yaşayacak olan insanların ihtiyaçlarının tespit edilmesi, planlanması ve karşılanabilmesi için adres ve ikamet kayıtlarının sağlıklı bir şekilde oluşturulması zorunludur. Çağdaş toplumların etkin veri yönetim amaçlarından olan kurumsal bilgi sistemlerinden en elverişli, en iyi olan verimin elde edilebilmesi, genel alt yapı bileşenlerinin başlangıçta hazırlanmasına bağlıdır.

Dünya bilgi ve teknoloji çağı olarak adlandırılan yüzyılda bütün alanlarda modernizasyon ve teknolojinin yaygın kullanımı gündeme gelmektedir. Bu nedenle adres ve ikamete ilişkin çağdaş veri bankalarının oluşturulması, hızlı, etkin ve ekonomik bilgi akışının sağlanması, bu konudaki bürokrasinin hantal yapısının kuvvetlendirilerek etkin bir yapıya kavuşturulması ve dinamik toplumsal faaliyetlerin denetim altına alınması için adres ve ikamete ilişkin işlemlerde çağdaş teknolojik imkanlardan yararlanılması büyük önem taşımaktadır. Zira günümüzde kamudaki hizmetlerin, etkin bir şekilde yürütülmesi adres ve ikamet bilgilerine sağlıklı bir şekilde ulaşılmasını gerektirmektedir.

Gayrisafi millî hasılanın yaklaşık % 33'ünü vergilerin oluşturduğu ülkemizde tahsilat için gönderilen tebligatların, adres eksikliği nedeniyle ilgilisine geç ulaşması ya da hiç ulaşmaması önemli bir gelir kaybına neden olmaktadır. Nüfus sayımının insanları bir gün boyunca evlerinde tutarak yapılmasının nedeni de adres sisteminin kurulamamış olmasıdır. Bu durum ülke ekonomisi için büyük külfetler ortaya çıkartmaktadır. Oysa ulusal adres veri tabanının oluşturulması ve güncel olarak tutulması bu problemleri en aza indirecektir.

Kişilerin ikamet adreslerinin nüfus kütüklerinde güncelliğinin sağlanarak tutulması ve adres değişikliklerinin takip edilmesine ülke genelinde başlayabilmek için Kanunda yer alan geçici maddelerle bir defa yapılacak olan bir hazırlık uygulaması öngörülmüştür. Bu çalışmaların sonunda genel uygulamaya geçilecektir.

Genel uygulamada kişilerin yazılı beyanları esas alınacaktır. Beyanlar nüfus müdürlüklerine, dış temsilciliklerimize ve hizmet alınan kuruma yapılabilecektir. Nüfusu fazla olan yerleşim bölgelerinde nüfus kayıt şeflikleri oluşturulmak suretiyle adreslerin güncel olarak tutulması ve vatandaşın zaman kaybının önlenerek yaşamını kolaylaştırılması hedeflenmiştir.

Tasarıda muhtarlara da gerek bildirim, gerekse adres bildirimlerinin güncelliğin sağlanması konusunda geniş sorumluluk verilmiştir. Ayrıca teknik altyapısını tamamlamış olan muhtarlıkların adres bilgilerinin güncelliğini takip etmek amacıyla Adres Paylaşımı Sisteminin bütünlüğü içerisinde adres bilgilerine erişebilmelerine imkan sağlanmıştır.

Adres beyanı ile yükümlü kişi ve kurumlar adres değişikliklerini 20 gün içinde nüfus müdürlüklerine iletmekle görevlendirilmişlerdir. Bu yükümlülüklerini yerine getirmeyen ya da gerçeğe aykırı beyanda bulunan kişilerin idari para cezası ile, kamu görevlilerinin ise sayılı Türk Ceza Kanununa göre cezalandırılmaları öngörülmektedir.

Nüfus kayıtlarının temeli göz önüne alınarak İçişleri Bakanlığınca MERNİS gerçekleştirilmiştir. MERNİS veri tabanı içerdiği bilgiler itibariyle ülkemiz için hayati önem taşımaktadır. Zira kişi bilgileri yanında devletin gerek kaynak planlaması için kullanabileceği ve gerekse hizmet başarı kriterlerini oluşturmada esas teşkil edecek önemli veriler içermektedir.

Adres bilgilerinin de MERNİS veri tabanında yer almasıyla adres bilgilerinin farklı kurumlarda tekrar edilmesinin ve dolayısıyla kaynak israfının önüne geçilmiş olacaktır. Bu sayede kurumların ikametgah bilgilerine erişim için çeşitli yollarla harcadıkları mesai, teknik araç gereç ve iletişim giderlerinden de tasarruf edilecektir. Böylece kamu kurum ve kuruluşlarının entegre bir e-devlet yapısına ulaşmaları da kolaylaşacaktır.Türkiye'de tebligatların zamanında yapılamamasından doğan sıkıntı sona erecek ve artık eve kapanarak nüfus sayımı yapılmasına gerek kalmayacaktır.

Oluşturulacak Ulusal Adres Veri Tabanı ile İkamet Adresi Veri Tabanının MERNİS veri tabanı ile ilişkilendirilmesinin kamuya sağlayacağı avantajlar;

l Nüfus sayımları ve tespitlerine ilişkin sayısal verilerin her an elde edilebilmesi,

l Vergi gelirlerinin artması,

l Kamusal denetim mekanizmalarının daha etkin çalışması,

l Kent bilgi sistemlerinin daha dinamik bir yapıya kavuşması,

l Acil servis birimlerinin hizmetlerinin hızlanması,

l Dağıtım hizmetlerinin daha hızlı ve ekonomik yapılması,

l Vatandaş-kurum arasındaki işlevselliğinin artması,

l Adrese dayalı teknolojik uygulamaların daha etkili sonuç vermesi,

şeklinde özetlenebilir.

Nüfus Hizmetleri ve İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı bu amaçla hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde Madde ile Kanunun amacı açıklanmaktadır.

Madde Kapsam maddesidir. Maddede genel hatları ile Kanunun kapsadığı hususlar belirtilmekte ve hangi konularda düzenleme yapıldığı açıklanmakta, böylece Kanunun kapsamının sınırları çizilmektedir.

Madde Madde ile, nüfus ve vatandaşlık hizmetlerine ilişkin olarak Kanunda geçen terim ve tanımların açıklaması yapılmaktadır.

Madde Madde ile, nüfus hizmetlerinin yürütülmesi sayılı Kanunun 10 uncu maddesine uygun olarak yurt içinde İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra kuruluşlarına, yurt dışında ise dış temsilciliklere görev olarak verilmektedir.

Madde Madde ile, Türkiye'de en az altı ay süreli yabancılara mahsus ikamet tezkeresi alan yabancıların bağımsız bir kütüğe kaydedilmesi ve bu kayıtların güncelliklerinin sağlanması için nüfus olaylarının bildirilmesi yükümlülüğü getirilmektedir.

Madde Maddede nüfus kütüklerinin hukuki mahiyeti açıklanmakta ve kütüklerde tutulan kayıtlar ile yedeklerinden çıkarılan kayıt örneklerinin aynı hukuki değere sahip olduğu belirtilmektedir. Ayrıca kayıtlar arasında farklılık bulunduğunda hangi belgenin esas alınacağı açıklığa kavuşturulmaktadır.

Madde Maddede nüfus kütüklerinin ne şekilde tutulacağı ve kağıt ortamındaki aile kütüklerinin onaylanmasındaki usul belirtilmektedir. Ayrıca madde ile Bakanlığa nüfus kütüklerinin tutulmasına ilişkin usul ve esasları belirleme, mevzuat ve sistemdeki gelişmelere bağlı olarak değiştirme ve gerektiğinde kağıt ortamında tutulan aile kütüklerini uygulamadan kaldırma yetkisi tanınmaktadır.

Madde sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin beşinci fıkrası ile 43 üncü maddesinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle madde yeniden ele alınmıştır

Madde metni, sayılı Nüfus Kanununa sayılı Kanunla eklenen ek 4 üncü maddesinde yer alan "Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası" uygulaması ve ikamet adresi ve sahteciliğin önlenmesi için kişinin fotoğrafının nüfus kütüklerinde yer alması nedeniyle genişletilmiştir. Maddede ayrıca kişinin ikamet adresinin de kütükte yer alması öngörülmektedir.

Madde sayılı Kanunun 14 üncü maddesini kısmen karşılamaktadır. Kamu düzeninin sağlanması ve sağlıklı bir biçimde sürdürülmesi amacıyla bireylerin ve ailelerin özel hayatlarına ilişkin bilgilerin resmi sicillere yansıtılması hukuki bir zorunluluktur.

Resmi sicillere yansıtılan özel hayata ilişkin bilgiler uzun zaman dilimi sürecinde nüfus ve ahvali şahsiye kayıtlarını oluşturmuşlardır. Bu olgu Anayasamızın 20 nci maddesinde ifadesini bulmuş, özel hayatın ve aile hayatının gizliliği ve bu gizliliğe dokunulamayacağı öngörülmüştür. Madde hükmü Anayasamızın bu ilkesinin yasalarla desteklenmesi ve hayata geçirilmesi amacıyla düzenlenmiştir.

Bunun yanında, toplanan bilgilerden kişisel ve özel nitelikte bulunanlarla gizli bilgi ve verilerin, üçüncü kişilere ait öğrenilen sırların resmi veya özel kuruluşlara, ilgili makamlara verilemeyeceği veya açıklanamayacağı; bu bilgileri derleyen görevlilerin görevleri içerisinde ve görevlerinden ayrıldıktan sonra da bu yasağa uymak zorunda oldukları hüküm altına alınmaktadır.

Madde Kamu kurum ve kuruluşlarında kişiyle ilgili olarak yapılan işlemlerde nüfus kayıtlarının esas alınacağı vurgulanarak kayıtlar arasında farklılık olduğu takdirde nüfus kayıtlarının esas alınacağı hükme bağlanmaktadır.

Madde Madde ile, kapalı nüfus kaydı tanımlanarak, nüfus kaydının hangi hallerde kapalı duruma getirileceği ve ne şekilde yeniden açılabileceği düzenlemektedir.

Madde sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle yeniden düzenlenmiştir. Madde ile, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları nüfus kütüğüne kaydolmak ve nüfus cüzdanı almakla yükümlü kılınmakta, ergin olmayanların nüfus olaylarını yazdırmakla ödevli kılınanlar belirlenmekte ve sonradan vatandaşlığımızı kazananların, vatandaşlığımızı kazandıkları tarihten itibaren nüfus kütüğüne geçirilmelerinin zorunlu olduğu belirtilmektedir.

Madde sayılı Kanunun 5 inci maddesini kısmen karşılamaktadır. sayılı Türk Medeni Kanununun 36 ncı maddesi kişisel durum amacıyla tutulan resmi sicilin tutulmasına ve zorunlu bildirimlerin yapılmasına ilişkin esasların ilgili Kanunda gösterileceğine hükmetmiştir. Medeni Kanunun bu hükmüne uygun olarak düzenlenen maddede nüfus kütüklerine düşülen kişisel durumla ilgili kayıt ve açıklamaların Kanunla yetkili kılınmış görevlilerce ve usulüne uygun olarak düzenlenmiş belgelere dayanılarak yapılması zorunlu kılınmıştır.

Maddede ayrıca her işlem bitiminde dayanak belgesinin bir örneğinin Genel Müdürlüğe gönderilmesi öngörülmüştür.

Madde Madde, sayılı Kanunun 5 inci ve ek 6 ncı maddesinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle yeniden düzenlenmiştir. Maddede, nüfus müdürlüklerine intikal eden nüfus olaylarının tescilinde Kanun hükümlerinin uygulanması öngörülmekte, ayrıca Bakanlığa nüfus işlemlerinde elektronik imza kullanılmasına ilişkin yetki verilmektedir.

Madde Madde, bazı ifade farklılıkları ile sayılı Kanunun 7, 9 ve 16 ncı maddeleri ile sayılı Kanunla değişik ek 1 ve ek 2 nci maddelerini karşılamaktadır.

Maddede doğumla ilgili olarak bildirim yükümlülüğü verilen kişiler, bildirim süresi, şekli ve bildirimin yapılacağı makam belirlenmektedir. Madde, doğum bildirimi üzerine tutanak düzenlenmesini de hükme bağlamaktadır.

Madde Madde, sayılı Kanunun 17 nci maddesinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle yeniden düzenlenmektedir. Maddede süresi içinde bildirilmeyen doğum olayları üzerine yapılacak işlem açıklanmaktadır.

Madde sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinin karşılığıdır. Madde, nüfus müdürlüklerine süresi içinde bildirilmemiş olan çocukların veya nüfusa tescil edilmemiş kişilerin varlığından haberdar olunması halinde nüfus müdürlüğüne bu kişilerin aile kütüklerine tescillerini sağlamak üzere çağrı yapma yetkisi vermekte ve nüfus müdürlüğünün davetine uymayanlar hakkında yapılacak işlem açıklanmaktadır.

Madde sayılı Kanunun ek 1 inci maddesinin karşılığıdır. Madde ile, yetiştirme yurtları, bakım evleri ve benzeri yerlerin sorumluları ile diğer gerçek ve tüzel kişilerin yanlarında çalıştırdıkları veya barındıkları kişilerin nüfus cüzdanlarını kontrol etme, nüfus kütüğüne kayıtlı olmayan küçüklerin ve erginlerin tescillerini sağlamak üzere nüfus müdürlüklerine bildirmekle görevlendirilmektedir.

Madde sayılı Kanunun 21 inci maddesinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle ele alınmıştır. Madde, bulunmuş çocukların nüfus kütüğüne ne şekilde tescil edileceğine açıklık getirmektedir. Ayrıca, bulunmuş ancak on sekiz yaşından büyük ve zihinsel özürlü olan kişilerin nüfus kütüğüne tescil edilmesine ilişkin esaslar belirlenmektedir.

Madde Madde, Türk vatandaşlığını sonradan kazanan kişilerin vatandaşlık kazanımında yetkili makamın kararı üzerine düzenlenecek belgelere dayanılarak aile kütüğüne tescil edileceklerini hükme bağlamaktadır.

Madde sayılı Kanunun 12 nci maddesinin karşılığıdır. Madde ile Türkiye'de bulunan yabancıların doğum, ölüm ve evlenme gibi nüfus olayları ile ilgili olarak bildirimde bulunulduğu takdirde böyle bir bildirim üzerine yapılacak işlemlere açıklık getirilmektedir.

Madde Madde ile, nüfus hizmetlerinin bütünlüğü içerisinde evlenme işlemlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesi için gerekli her türlü tedbiri alıp uygulama yetkisi İçişleri Bakanlığına verilmektedir.

sayılı Kanunun 15 inci maddesini kısmen karşılamaktadır. sayılı Türk Medeni Kanununun üncü maddesi ile evlendirme memurluğu görevi; belediye bulunan yerlerde belediye başkanına veya bu işle görevlendireceği memura, köylerde ise muhtarlara verilmektedir. Madde ile Bakanlık, yurt içinde nüfus müdürlüklerine, yurt dışında da dış temsilciliklerimize evlendirme memurluğu yetkisi vermeye yetkili kılınmaktadır. Maddede ayrıca eşlerden birinin yabancı olması halinde evlendirmeye yetkili olanlar da belirtilmektedir.

Madde sayılı Kanunun 23 üncü ve 27 nci maddelerini karşılamaktadır. Madde ile Türk makamları önünde yapılan evlenmenin nüfus müdürlüklerine bildirim şekline açıklık getirilmekte ve bildirimin süresi ile tescilin ne şekilde yapılacağı belirlenmektedir.

Madde sayılı Kanunun 9 uncu ve 25 inci maddelerini kısmen karşılamaktadır. Madde ile, yurt dışında yabancı makamlar önünde yapılan evlenmelerin hangi şartlarda hukuken geçerli olacağı açıklanmaktadır.

Madde Madde ile, evlenme yolu ile Türk vatandaşlığını kazanan kişilerin aile kütüğüne tescilinin yapılacağı yer belirlenmektedir.

Madde sayılı Kanunun 32 nci maddesini kısmen karşılamaktadır. Maddede boşanma veya evliliğin iptaline ilişkin kararların kesinleştikleri tarihten itibaren hüküm ifade edecekleri bildirilmektedir.

Madde Maddede nüfus kütüğüne tescil edilecek boşanma veya evliliğin iptaline ilişkin kararlarda yer alması zorunlu olan bilgiler sıralanmaktadır.

Madde sayılı Kanunun 30 uncu maddesini kısmen karşılamaktadır. Maddede "tanıma" olayını gerçekleştiren makamlara göre bildirim yükümlülüğü bulunan kişiler sayılarak bildirimin süresi belirlenmektedir. Maddede ayrıca tanıma olayının tesciline ilişkin işlemler açıklanmaktadır.

sayılı Türk Medeni Kanununun inci maddesine göre tanınan çocuk ana hanesine ananın soyadı ile tescil edilmektedir. Bu madde ile, mülga sayılı Türk Kanunu Medenisi uygulamasında olduğu gibi, tanınan çocuğun baba hanesine babanın soyadı ile tescil edilmesi öngörülmektedir.

Madde sayılı Kanunun 29 uncu maddesini kısmen karşılamaktadır. Maddede, evlat edinme olayının bildirilme şekli ile nüfus müdürlüklerine intikal eden evlat edinme olayı nedeniyle nüfus kütüğündeki kayıtlar üzerinde yapılacak işlemler yer almaktadır.

Madde Maddede yurt dışında yapılan evlat edinme işleminin ne şekilde geçerli sayılacağı açıklanmaktadır.

Mevcut iç hukukumuzda mahkeme dışında herhangi bir makam tarafından verilen yabancıyı evlat edinme ile ilgili bir kararın Türkiye'de tanınması mümkün değildir. Madde ile ayrıca yabancı adli veya idari makamlardan verilen ve o ülke hukukuna göre kesinleşmiş olan veya kesin hüküm gibi sonuç doğuran kararların işleme alınabilmesi için Türk mahkemelerince tanınması gerektiği vurgulanmaktadır.

Madde Madde, sayılı Kanunun 33, 34, 35, 36, 37, 38 ve 39 uncu maddelerinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle ele alınmıştır. Madde ile, "ölüm" olayının bildirim süresi belirlenmekte ve ölüm olayının meydana geldiği yere ve olaya ilişkin koşullara bağlı olarak ölümün kimler tarafından bildirilmesi gerektiğine dair düzenleme yapılmaktadır.

Madde sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun nci maddesine uygun olarak düzenlenmiştir.

Madde Madde sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin karşılığıdır. Madde ile, ölüme kesin gözle bakmayı gerektiren durum içinde kaybolan ancak cesedi bulunamamış olan kişilerin ölümünün resmi sicile ne şekilde işleneceğine açıklık getirilmektedir.

Madde Madde ile, ölü olduğu halde aile kütüklerinde sağ görülenlerin ölüm olayının nüfus kütüğüne tescil edilebilmesi için nüfus müdürlüklerince ölüm tutanağı düzenlenmesine imkan tanınmakta ve yapılacak işlemler açıklanmaktadır.

Madde sayılı Kanunun 40 ıncı maddesini kısmen karşılamaktadır. Madde ile, Türk Medeni Kanununun 32 ila 35 inci maddelerinde hüküm bulan gaiplikle ilgili kararların bildirim süresi belirlenmektedir.

Madde Madde, sayılı Kanunun 11 inci maddesinde bazı değişiklikler yapılmak suretiyle düzenlenmiştir. Madde ile, nüfus kütüklerindeki kayıtların mahkeme kararı olmadıkça düzeltilemeyeceği hükme bağlanmaktadır. Maddede ayrıca olayların aile kütüğüne tescili esnasında yapılan maddi hatalar ile din değişikliğine ilişkin tescil talepleri tefrik edilerek, bu işlemlerin ne şekilde yapılacağı açıklanmaktadır.

Madde Maddede, mahkeme kararı ile yapılan kayıt düzeltmelerine ilişkin nüfus olaylarına ait davalarda uyulacak usuller yer almaktadır.

Madde Madde ile, Genel Müdürlüğe ve nüfus müdürlüklerine nüfus olayları ile ilgili olarak mahkemelerce verilen kararlar hakkında kanun yoluna başvuru yetkisi verilmekte ayrıca, Genel Müdürlük ve nüfus müdürlükleri kanuni harç ve her türlü mahkeme masrafından muaf tutulmaktadırlar.

Madde sayılı Kanunun 47 nci ve 48 inci maddesini karşılamaktadır. Maddede, kütüğe kayıt sırasında yapılan hata nedeniyle dayanak belgesi ile kütük arasında meydana gelen farklılık "maddi hata" olarak nitelendirilmekte ve bu tür hataların kapsamı ile ne şekilde düzeltileceği açıklanmaktadır.

Madde ile ayrıca kütüğe geçirilmesi gerektiği halde, her nasılsa dayanak belgesinde kalmış olan bir bilginin, sonradan nüfus müdürlüklerince tamamlanmasına da imkan tanınmaktadır.

Madde sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi ile 59 uncu maddesini karşılamaktadır. Madde ile aile kütüklerinde yazılı hicrî veya rumî tarihlerin miladi yıla çevrilmesi için Genel Müdürlüğe yetki verilmektedir. Ayrıca eksik kalmış olan doğum tarihlerinin idarece tamamlanması amaçlanmaktadır.

Madde Madde, sayılı Kanunun kısmen 46 ncı maddesini karşılamaktadır. Madde ile, hukuken geçerli bir belgeye dayanmadan veya sahte belge ile tesis edilen nüfus kayıtlarının iptaline karar verme yetkisi düzenlenmektedir.

Madde sayılı Kanunun 57 nci ve geçici 1 inci maddesinin karşılığıdır. Madde, nüfus ve aile cüzdanlarının boyutlarına, şekil ve kapsamına ilişkin hususlar ile bu belgelerin basımına, dağıtımına düzenlenmesine ve verilmesine ilişkin hükümleri kapsamaktadır.

Ayrıca nüfus cüzdanları Bakanlıkça tespit edilecek usuller çerçevesinde ilgiliye verilmesi ile özellikle yurt dışında nüfus cüzdanlarının dış temsilciliklerimizde posta hizmetlerinin güvenli olduğu Amerika Birleşik Devletleri, Batı Avrupa ülkeleri ve Avustralya gibi ülkelerde başvuru sahiplerine imza karşılığı bizzat teslim edilmesini sağlayacak posta gönderi usulü ile teslim edilmesine imkan verilmesi öngörülmüştür.

Madde Madde, sayılı Kanunun 58 inci maddesini karşılamaktadır.

Madde, nüfus ve aile cüzdanını kaybedenlere yeniden nüfus ve aile cüzdanı verilebilmesi için Bakanlıkça hazırlanarak bastırılan "cüzden talep belgesi"nin kullanılmasını zorunlu hale getirmekte, ancak doğum tutanaklarına dayanılarak nüfus cüzdanı düzenlenmesinde söz konusu belgenin aranmaması hüküm altına alınmaktadır. Yeni Nüfus Cüzdanı Projesinin uygulamaya konulması ile cüzdan talep belgelerini gerektiğinde uygulamadan kaldırmaya ve bu belgelerin saklama sürelerini belirlemeye Bakanlık yetkili kılınmaktadır.

Madde sayılı Kanunun 61 inci maddesinin karşılığıdır. Madde ile, nüfus kayıt örneğinin tanımı yapılmakta ve ne şekilde talep edileceği açıklanarak geçerlilik süresi belirlenmektedir.

Madde sayılı Kanunun 14 ve 61 inci maddesinin karşılığıdır. Madde ile, nüfus kayıt örneklerini doğrudan istemeye ve almaya yetkili olan kişi ve makamlar belirlenmekte ve özel hayatın gizliliği prensibi doğrultusunda bir kişinin nüfus kaydı hakkında üçüncü kişilerin bilgi veya özet almaları engellenmektedir.

Madde Madde ile, Kimlik Paylaşımı Sistemi ve Adres Paylaşımı Sistemi veri tabanlarında tutulan bilgilerin kamu kurum ve kuruluşlarının istifadesine sunulmasına imkan tanınmakta ve kimlik paylaşımının gerçekleştirilmesine ilişkin esaslar belirlenmektedir.

Madde sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesinin karşılığıdır. Madde ile, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının tanımı yapılmakta ve bir defa verilen bu numaranın değiştirilemeyeceği hüküm altına alınmaktadır.

Madde Madde ile, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının kayıtlarında Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının esas alınması, kişiler adına düzenlenecek olan her türlü form, beyanname, kimlik kartı, ehliyet, pasaport gibi tanıtıcı belgelerde yazılması zorunlu hale getirilmektedir. Maddede ayrıca uygulamada ortaya çıkan sorunlarla ilgili olarak Genel Müdürlükten görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır.

Madde Maddede, Adres Bilgi Sistemi ile ilgili olarak İçişleri Bakanlığına tevdi edilen görevler belirtilmiştir.

Bu madde ile adres standardı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün sorumluluğunda, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı ve Türk Standartları Enstitüsü ve ilgili diğer kuruluşlarca ortaklaşa belirlenmesi hüküm altına alınmaktadır. Ayrıca kurumlar ile gerçek ve tüzel kişiler adres ile ilgili iş ve işlemlerinde adres standardına uymaları zorunlu tutulmaktadır.

Ayrıca Bakanlığa; kurumlarda tutulan ikamet adreslerine ilişkin her türlü bilgiyi talep etme yetkisi tanınmaktadır.

Madde Madde ile; il özel idareleri ve belediyeler sorumluluk alanlarındaki adres bileşenlerini adres standardına uygun olarak tanımlayıp bunlara sabit tanıtım numarası vererek mahallindeki bütün adresleri kapsayacak şekilde adres bilgilerini oluşturmakla yükümlü tutulmaktadır. Herhangi bir sebeple sabit tanıtım numarası dışında adres bileşenlerinde yapılan değişikliklerin de takip edilerek ulusal adres veri tabanına işlenmesi görevi de bu kurumlara verilmektedir.

Maddede ayrıca ulusal adres veri tabanının tutulmasına ilişkin usul ve esaslar da belirlenmekte ve ulusal adres veri tabanındaki bilgilerin kurumların kullanımına Adres Paylaşım Sistemi çerçevesinde açılması hüküm altına alınmaktadır.

Madde Maddede il özel idare ve belediyelerin; yerleşim yerlerinde meydana gelen adrese ilişkin bütün değişiklikleri güncel olarak takip etmek ve ulusal adres veri tabanına işlemekle yükümlü tutulmaları öngörülmektedir.

Madde ile ergin kişilere ikamet adreslerini bildirme yükümlülüğü getirilmektedir. Maddede bu vekil eliyle yapılacak bildirim ile küçük ve kısıtlı kişiler ile huzurevi, yetiştirme veya öğrenci yurtları ya da cezaevi gibi yerlerde bulunanlar için getirilen kolaylıklar açıklanmaktadır.

Madde Madde ile adres beyanında bulunmakla görevli kılınan kişilere ikamet adreslerine ilişkin değişiklikleri yirmi gün içinde nüfus müdürlüklerine bildirmek yükümlülüğü getirilmekte, adres bileşenlerinde meydana gelen değişiklikleri bildirme görevi ise belediyelere ve il özel idarelerine verilmektedir.

Madde muhtarları da nüfus müdürlüklerince kendilerine iletilen ikamet adres değişikliği bildirim listelerini incelemek, mahallindeki ikamet değişiklikleri ile karşılaştırmak ve varsa bildirilmemiş olan değişiklikleri bağlı bulunulan ilçenin nüfus müdürlüğüne bildirmekle yükümlü tutulmaktadır.

Madde Maddede kurumlarla paylaşılacak olan adres bilgilerinin usul ve esaslarının Bakanlıkça tespit edileceği ve bu bilgilerin elektronik ortamda Adres Paylaşım Sistemi ve Kimlik Paylaşımı Sistemi çerçevesinde verilebileceği açıklanmaktadır.

Madde ile alt yapısını tamamlamış olan muhtarlıkların sorumluluk alanlarındaki ikamet adresi bilgilerinin güncelliğini takip etmek amacıyla Kimlik Paylaşımı Sisteminin bütünlüğü içerisinde adres bilgilerine erişebilmelerine imkan tanınmaktadır.

Madde, kurumların hizmet sunumunda yürütecekleri iş ve işlemlerde Genel Müdürlükte tutulan adres bilgilerinin esas alınacağına hükmetmektedir.

Maddede adrese ilişkin bilgi ve belgelerin hangi makamlardan temin edileceği de belirlenmektedir.

Maddede ayrıca genel nüfus sayımında veya tespitinde, aile ve hayati istatistiklerin oluşturulmasında Merkezi Nüfus İdaresi Sistemindeki bilgilerin esas alınacağı da belirtilmektedir.

Madde Adres Bilgi Sisteminde en çok ihtiyaç duyulan husus veri tabanındaki bilgilerin güncel olarak tutulmasıdır. Bunu sağlayabilmek için madde ile Bakanlığa koordinasyon sorumluluğu verilerek adresle ilgili kayıt tutan kurum ve kuruluşların ellerindeki bilgileri Genel Müdürlükle paylaşmaları öngörülmüştür.

Maddede il özel idareleri ve belediyelerin Numaralama ve Adres Bilgi Sistemi Yönetmeliğinde belirlenen standartlardaki adres bilgileri ile adres oluşumuna alt yapı oluşturan yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgelerini de, ruhsat veya iznin verilmesi ile eş zamanlı olarak adres bilgi sistemine işlemekle yükümlü oldukları da hüküm altına alınmaktadır.

Madde sayılı Türk Medeni Kanununun 37 nci maddesi, kişisel durum sicilinin, Devletçe atanan memurlar tarafından tutulacağına hükmetmiştir. Madde ile, kişisel durum sicilini tutmakla görevlendirilmiş olan nüfus memurlarının aile kütüklerine tescil edilmesi gereken dayanak belgelerini aile kütüğüne tescil etmeleri yedi günlük süre ile sınırlandırılmakta, böylece işlerin süratle sonuçlanmasının sağlanması hedeflenmektedir. Ayrıca dayanak belgelerinin Genel Müdürlüğe gönderilmesi de öngörülmüştür.

Madde sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin karşılığıdır. Maddede mahkeme yazı işleri müdürlerinin, mahkemelerce verilip kesinleşmiş olan ve aile kütüklerine tescil edilmesi gereken kararların nüfus müdürlüklerine gönderilmesine ilişkin görevleri belirtilmektedir.

Madde sayılı Kanunun 7 nci maddesinin altıncı fıkrasını karşılamaktadır. Madde ile, sağlık kuruluşlarına ve doktorlara kontrollerindeki doğum ve ölüm olaylarına ait ilgili kişinin kimlik bilgilerini gösteren rapor düzenleme görevi verilmektedir.

Madde Madde ile, nüfus müdürlüklerinde yapılacak bir işleme esas olmak üzere üçüncü kişilerin beyanda bulunmak istemeleri durumunda vekaletname ibraz edilmesi zorunlu hale getirilmektedir.

Madde sayılı Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasını karşılamaktadır. Madde, yazım dışı kalmış olan kişilerin aile kütüklerine ne şekilde tescil edileceğine açıklık getirmektedir.

Madde sayılı Kanunun 7 nci maddesini kısmen karşılamaktadır. Madde ile, yapılan bildirimler üzerine düzenlenen dayanak belgelerini imzalamakla yükümlü olanlar belirlenmekte ve bu belgelerin ne şekilde onaylanacağına ilişkin açıklama yapılmaktadır.

Madde Madde, sayılı Kanunun 7 nci maddesini kısmen karşılamaktadır. Madde ile nüfus olay beyanlarından şüpheye düşülmesi halinde nüfus müdürlüklerince güvenlik makamlarınca soruşturma ve inceleme yaptırılmasına imkan tanınmaktadır.

Madde Madde ile Kanunda belirtilen sürelerin ne şekilde hesaplanacağı ve bu sürelerin başlangıç ve bitiş tarihlerine açıklık getirilmektedir.

Madde Madde ile, atik veya işlemden kaldırılmış aile kütüklerinin kişinin kimliği ve aile bağlarının dışında herhangi bir hukuki işleme esas alınamayacağına hükmedilmekte ve bu kütüklerden çıkartılacak kayıt örneklerine atik veya işlemden kaldırılmış kütüklerden çıkartıldığına dair açıklama yapılması şart koşulmaktadır.

Madde sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin karşılığıdır. Madde, askerlik çağına girenlerin listesinin Milli Savunma Bakanlığına gönderilmesinde Kimlik Paylaşımı Sistemi veri tabanından yararlanılmasına imkan sağlayacak şekilde düzenlenmiştir.

Madde sayılı Kanunun ek 6 ncı maddesini karşılamaktadır. Madde ile Kanunun uygulanmasında kullanılacak form ve belgeleri hazırlamaya, uygulamaya ve gerektiğinde değişiklik yapmaya Bakanlık yetkili kılınmaktadır.

Madde Maddede Kimlik Paylaşımı Sisteminde ve Adres Paylaşımı Sisteminde yer alan bilgilerin verilmesine ilişkin hususlar düzenlenmektedir.

Madde MERNİS, Kimlik Paylaşımı ve Adres Paylaşımı Sistemlerinin bir an önce hayata geçirilmesinin Genel Müdürlük personelinin özverili çalışması ile mümkün olacağı göz önünde bulundurularak söz konusu personele fazla çalışma ücreti ödenmesi öngörülmüştür.

Madde 67 .- Madde, sahteciliğin ve dolayısıyla işlemlerde yapılacak yanlışlıkların önlenebilmesi amacıyla, yeterli inceleme yapmaksızın gerçeğe aykırı ikâmetgâh veya cüzdan talep belgesi veren köy veya mahalle muhtarları ile herhangi bir işlem sebebiyle nüfus müdürlüğüne gerçek dışı beyanda bulunanlar ve bunlara tanıklık eden kişilere cezai hükümler uygulanmasına imkan sağlanmaktadır.

Adrese ilişkin yükümlülükleri yerine getirmeyen ve yasaklara aykırı hareket eden kamu görevlilerinin sayılı Türk Ceza Kanununun kamu idaresinin güvenirliliğine ve işleyişine karşı suçlara ilişkin hükümlere göre cezalandırılması düzenlenmiştir.

Madde sayılı Kanunun 53 üncü maddesini ve 52 nci maddesini kısmen karşılamaktadır. Madde ile para cezaları günün şartlarına uyarlanmakta ve caydırıcı olması amacıyla artırılmaktadır.

Maddenin (a) ve (b) bentlerinde nüfus olaylarını bildirmekle görevli olup, bu görevlerini kanuni süresi içerisinde yerine getirmeyenlere, (c) bendinde ise adres bildirim yükümlülüğünü yerine getirmeyen ve gerçeğe aykırı beyanda bulunan kişilere idari para cezası verilmesi hükme bağlanmaktadır.

Madde ile, doğal afetler, gasp, hırsızlık, yangın ve terör nedeni ile nüfus ve aile cüzdanlarını kendi istekleri dışında zayi edenler ile kimsesiz çocuklarla ilgili nüfus cüzdanı taleplerinde yetkili kurum ve kuruluşlarının para cezasından istisna tutulması mümkün hale getirilmektedir.

Madde Madde ile, yönetmeliklerin çıkarılma süresi ile yetkili makamlar gösterilmiştir.

Madde Madde ile, hizmet gereği ihdas edilmesi istenen kadrolar belirlenmektedir.

Madde Madde ile, yürürlükten kaldırılan hükümler belirtilmektedir.

Madde Madde ile; sayılı Kimlik Bildirme Kanununun 6 ncı maddesinde yapılan değişikliğe uygun olarak düzenleme yapılmaktadır.

Madde Madde ile sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 28 inci maddesine bir fıkra eklenmekte ve illerde il nüfus ve vatandaşlık müdürlükleri, ilçelerde ilçe nüfus müdürlükleri kurulabilmesine imkan tanınmaktadır.

Geçici Madde Madde ile Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ile işlem yürütecek bütün kamu kurum ve kuruluşlarına Kanunun yayımı tarihinden itibaren, iki yıl içinde mevzuatlarını Kanun hükümlerine uygun hale getirerek yürütecekleri işlemlerde kimlik numarasını kullanma zorunluluğu getirilmektedir.

Geçici Madde Madde ile Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren adres bilgilerinin kaydedilmesine ilişkin uygulamaya hazırlık olarak yapılacak iş ve işlemler açıklanmaktadır. Buna göre; ulusal adres veri tabanının alt yapı çalışmalarının Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı bünyesinde yapılarak, veri tabanı kurulacağı ve bu madde de öngörülen iş ve işlemlerin tamamlanmasından sonra Genel Müdürlüğe devredileceği, ayrıca Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce adres ve numaralamaya ilişkin yönetmeliğe uygun olarak il özel idare ve belediyelerin numaralama ve levhalama çalışmalarını takip edeceği öngörülmüştür.

Maddede adres standardının belirtildiği tarihten itibaren en geç sekiz ay içerisinde il özel idaresi ve belediyeler tarafından yerleşim birimlerinin adres bileşenleri, standarda uygun hale getirilerek numaralama işleminin tamamlanması ve merkezi olarak kurulan ulusal adres veri tabanına bir program amacıyla Türkiye İstatistik Kurumu tarafından işlenmesi belirlenmiştir.

İl özel idareleri ve belediyelerce gerçekleştirilen numaralama ve levhalama çalışmalarının uygunluğunun yerinde tespit edilmesi amacıyla Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı ve Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından numaralama işlemi tamamlandıktan sonra bir ay içerisinde alan kontrolü yapılarak, kontrol sonuçlarına göre ulusal adres veri tabanındaki bilgilerin güncellenmesinin sağlanacağı ve Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç onbeş ay içerisinde tamamlanmak üzere Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından alan uygulaması yapılacağı, alan taraması sırasında Türkiye'de ikamet ettikleri tespit edilen yabancılar ile ilgili ayrı bir veri tabanı oluşturulması öngörülmüştür.

Diğer taraftan, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yapılacak alan çalışması, adres güncelleme işlemleri biten yerleşim yerlerinden başlayarak ve yerleşim yerlerinin özelliklerine göre farklı araçlarının kullanılacağı uygulamalar şeklinde olacağından, süre olarak alan çalışmasının gerektirdiği iş ve işlemlerin ihale süreçleri ve yerleşim yerleri arasındaki uygulama farklılıkları göz önüne alındığında Kanunda öngörülen sürede yetiştirilmesini teminen söz konusu çalışmalar kapsamında muafiyet tanınmıştır.

Geçici Madde Madde, Kanunda öngörülen süre içerisinde ulusal adres veri tabanına bağlanamayan il özel idareleri ve belediyelerin mahalli adres bilgilerini tespit edip güncelliğini takip ederek ulusal adres veri tabanına işlenmek üzere elektronik ortamda ilçe nüfus müdürlüklerine göndermelerini öngörmektedir.

Madde Yürürlük maddesidir.

Madde Yürütme maddesidir.

İçişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

İçişleri Komisyonu

Esas No.: 1/

Karar No.: /3/

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca, 23/2/ tarihinde Başkanlığınıza sunulan “Nüfus Hizmetleri Kanunu Tasarısı”, Başkanlığınızca 1/3/ tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza, tali komisyon olarak da Adalet Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiştir. Komisyonumuz 8/3/ tarihli 31 inci toplantısında Tasarıyı gündemine almış ve Tasarının olgunlaştırılması amacıyla bir alt komisyon kurulmasını kararlaştırmıştır. Alt Komisyon üyeliklerine seçilen Hatay Milletvekili Fuat Geçen, İstanbul Milletvekili Recep Koral, İstanbul Milletvekili Sıdıka Sarıbekir, İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü, Kastamonu Milletvekili Sinan Özkan ve Muş Milletvekili Seracettin Karayağız, alt komisyon başkanlığına İstanbul Milletvekili Recep Koral’ı seçerek çalışmalarına başlamıştır. Alt Komisyon İçişleri, Adalet ve Maliye Bakanlıkları ile Türkiye İstatistik Kurumu temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüş ve 15/3/ tarihinde hazırladığı metni ve raporu Komisyonumuza sunmuştur. Komisyonumuz 16/3/ tarihinde İçişleri ve Maliye Bakanlıkları ile Türkiye İstatistik Kurumu temsilcilerinin de katılımıyla Alt Komisyon Raporu ve metnini inceleyip görüşmüştür.

Tasarı ile sayılı Nüfus Kanunu kaldırılmakta ve nüfus hizmetleri gereksinimlere uygun olarak yeniden planlanmaktadır.

Alt komisyonun Tasarıda yaptığı değişiklikler şöyle özetlenebilir:

1. Kanundaki kavramlar, Medeni Kanun, Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunundaki kavramlarla uyumlulaştırılmış ve kanunlar arasında kavram birliği sağlanmıştır. Bu çerçevede “ikamet adresi” kavramı, Medeni Kanun hükümleri doğrultusunda “yerleşim yeri adresi” biçiminde, “küçük” kavramı “çocuk” biçiminde değiştirilmiş; “ihzaren celp” kavramı, Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri doğrultusunda “zorla getirme” kavramına dönüştürülmüştür.

2. Tasarı, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gözden geçirilmiş ve bu kapsamda maddenin fıkraları numaralanmış; bentlerin numaraları yeni sisteme uygun hale getirilmiştir. Bu çerçevede aynı konuya ilişkin maddeler aynı bölümler içinde toplanmış, başlıkları olmayan maddelere başlık verilmiş, kanun adları ve numaraları Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gözden geçirilmiştir. Tasarıdaki süreler güne çevrilmiş, bölüm başlıkları bölümlere uygun hale getirilmiştir.

3. Tasarının amaç ve kapsam başlıklı 1 ve 2 nci maddeleri, Tasarının amaç ve kapsamını belirleyecek biçimde yeniden düzenlenmiştir.

4. Tasarının Tanımları düzenleyen 3 üncü maddesine Tasarıda olmayan ve bulunmasına gerek duyulan “vekillik belgesi”, “diğer adres” gibi kavramlar eklenmiş ve mevcut kavramların tanımları gözden geçirilmiş; tanımların eksiklikleri giderilmiş, fazlalıkları atılmıştır.

5. Kişilerin yerleşim yeri dışında adresleri bulunmaktadır. Bu adreslerin de kayıt altına alınabilmesini sağlamak için 48 inci maddeye diğer adresler de eklenmiştir. Ayrıca bu adreslere hizmet götürülmesi konusunda bir sorunla karşılaşılmaması için, yerleşim yeri adresi dışındaki adreslere hizmet götürülmesine ilişkin hükümlere yer verilmiştir.

6. Tasarıya bir geçici madde eklenerek yeni uygulama sırasında kayda alınmamış nüfus olaylarının cezayla karşılaşmadan kayda alınmasına ve nüfus cüzdanı olmayanlara nüfus cüzdanı verilmesine olanak tanınmıştır. Özellikle “Haydi Kızlar Okula” Kampanyası sırasında zamanında bildirilmeyen doğum olayları nedeniyle kız çocuklarının kimliksiz kaldıkları ve para cezasıyla karşılaştıkları görülmektedir. Bu çocukların cezayla karşılaşmadan nüfus kütüklerine kaydedilmesi büyük önem taşımaktadır. Alt komisyon bu amaçla halen uygulanmış olan para cezalarının da affını öngörmüştür.

7. Ekli (1) sayılı listenin “Taşra Teşkilatı” bölümündeki “Bilgisayar Teknisyeni” ibaresi, bu tür bir kadro unvanı bulunmadığından “Teknisyen” biçiminde değiştirilmiştir.

Komisyonumuzda Alt Komisyon Raporu üzerinde yapılan görüşmeler sırasında Alt Komisyon Raporu ile metni benimsenmiş ve maddelerinin görüşülmesine geçilmesi kararlaştırılmıştır.

Komisyonumuzda yapılan görüşmelerde Tasarının 44 üncü maddesi üzerinde bir önerge verilmiş ve kabul edilmiştir. Önerge “Birinci fıkranın (h) bendinde sayılanlar” ibaresinin madde metninden çıkarılmasını öngörmektedir. Birinci fıkranın (h) bendinde “kaydın sahipleri veya bunların eşleri ile veli, vasi, alt ve üst soyları ya da bu kişilere ait vekillik belgesini ibraz edenler” den söz etmektedir. Buna göre kaydın sahiplerinin kendilerinin kendi adres bilgilerini edinebilmesi için kendi rızaları aranacaktır. Komisyonumuz bu çelişkili durumun ortadan kaldırılması için önergede öngörülen düzenlemeyi kabul etmiş ve 44 üncü maddeyi önergede öngörülen değişiklikle birlikte kabul etmiştir.

Komisyonumuz, Alt Komisyonun 68 inci maddeye eklediği (4) numaralı fıkrayı bir önergeyle madde metninden çıkararak Tasarı metnine dönmüştür.

Komisyonumuzda tartışma konusu olan madde, “fazla çalışma ücretini” düzenleyen 66 ncı maddedir. Tasarıda genel müdürlük personeline ayda elli saati aşmamak ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen fazla çalışma ücretinin üç katını geçmemek üzere Bakanlık tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde fazla çalışma ücreti ödeneceği belirtilmektedir. Alt komisyonda yapılan görüşmeler sırasında “genel müdürlük personeli” kavramının yeterince açık olmadığı ve taşra teşkilatını kapsamayabileceği dile getirilmiştir. Alt komisyon bu nedenle maddeye “merkez ve taşra teşkilatı” ibaresini eklemiştir. Komisyonumuzda fazla mesai ücreti üst sınırının “üç kat” yerine “beş kat” olması gerektiği ileri sürülmüştür. Komisyon üyelerimiz söz konusu genel müdürlük personelinin son derece düşük maaş aldığını ve bu nedenle kurumda eleman tutmanın son derece güç olduğunu belirtmişlerdir. Diğer kurumlarla karşılaştırıldığında arada önemli dengesizlikler bulunmakta ve kurum personeli son derece güç koşullarda çalışmaktadır. Başta Maliye Bakanlığı olmak üzere diğer bakanlık ve kurumlarda çeşitli ödemeler altında ek ödemeler yapılmakta iken İçişleri Bakanlığında bu tür ek ödemelerin bulunmaması nedeniyle personel güç durumdadır. Buna karşılık yapılan açıklamalarda kamu personeli arasındaki ücret dengesizliğini gidermek için geneli kapsayan bir çalışmanın yürütülmekte olduğu ve bu aşamada yapılacak her değişikliğin yeni talepler doğurarak dengesizliği artıracağı ifade edilmiştir. Ayrıca mevcut bütçe olanakları çerçevesinde bu tür bir artışın yapılamayacağı dile getirilmiştir.

Komisyonumuz, Alt Komisyonun kabul ettiği diğer değişiklikleri aynen kabul etmiştir.

Raporumuz, Genel Kurula sunulmak üzere arz olunur.

MUHALEFET ŞERHİ

Tasarının 66 ncı maddesi fazla çalışma ücretini belirlemektedir. Buna göre genel müdürlük merkez ve taşra teşkilatı personeline ayda elli saati aşmamak ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen fazla çalışma ücretinin üç katını geçmemek üzere Bakanlık tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde fazla çalışma ücreti ödenecektir. Ancak söz konusu genel müdürlük personeli son derece düşük maaş almaktadır ve diğer kurumlarla karşılaştırıldığında arada önemli dengesizlikler bulunmaktadır. Bu nedenden dolayıdır ki kurumda eleman tutmak son derece güç haldedir ve kamu hizmetinin yürütülmesi aksamaktadır. Kurum personeli özlük hakları nedeniyle son derece güç koşullarda çalışmaktadır. Başta Maliye Bakanlığı olmak üzere diğer bakanlık ve kurumlarda çeşitli ödemeler altında ek ödemeler yapılmakta iken İçişleri Bakanlığında bu tür ek ödemelerin bulunmaması nedeniyle personel güç durumdadır. Bu nedenle fazla mesai ücreti üst sınırının en azından “üç kat” yerine “beş kat” olması gereklidir. Nitekim bazı başka bakanlıklarda bunun örneği de vardır.

Açıklanan gerekçelerle Tasarının 66 ncı maddesine muhalifiz.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

NÜFUS HİZMETLERİ KANUNU TASARISI

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Amaç

MADDE Bu Kanunun amacı; nüfus hizmetlerinin Devletin ve vatandaşın ihtiyaçlarına cevap verebilecek düzeye ulaştırılmasını, nüfus kayıtlarının düzgün bir şekilde tutulmasını, ülke sathındaki bütün adres bilgilerinin kaydedileceği bir adres veri tabanının kurulması ve Türk vatandaşları ile Türkiye'de ikamet eden yabancıların ikamet adreslerinin nüfus kütüklerine elektronik ortamda tesciline ilişkin usul ve esasları düzenlemek ve hizmetin etkin ve süratli yürütülmesini sağlamaktır.

Kapsam

MADDE Bu Kanun, nüfus hizmetlerinin düzenlenmesine, yürütülmesine ve geliştirilmesine ilişkin esas ve usul hükümlerini kapsar.

Tanımlar

MADDE Bu Kanunda geçen;

1. Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,

2. Genel Müdürlük: Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünü,

3. Kurum: Genel Müdürlük dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarını,

4. İl müdürlüğü: İl nüfus ve vatandaşlık müdürlüğünü,

5. Nüfus müdürlüğü: İlçe nüfus müdürlüğünü,

6. Nüfus müdürü: İlçe nüfus müdürünü,

7. Nüfus hizmetleri: Nüfus olaylarına ve kişinin nüfusa ve ikamet adresine ilişkin bilgilerinin toplanmasına, nüfus kütüklerine geçirilmesine, korunmasına ve gerektiğinde tasnif edilerek değerlendirilmesine dair iş ve işlemleri,

8. Nüfus olayı: Doğum, ölüm, evlenme, boşanma, evlât edinme, tanıma, kayıt düzeltme, soybağının düzeltilmesi, gaiplik gibi kişisel durumlarda değişiklik meydana getiren olayı,

9. Nüfus kütüğü: Aile kütüğü, özel kütük ve yedeklerinden oluşan kayıtların tümünü,

Aile kütüğü: Nüfus olaylarına ilişkin kayıtların kâğıt veya elektronik ortamda tutulduğu kütüğü,

Yabancılar kütüğü: Türkiye'de herhangi bir amaçla en az altı ay süreli Yabancılara Ait İkamet Tezkeresi verilen yabancıların kayıtlarının tutulduğu kütüğü,

Özel kütük: Doğum, evlenme, boşanma, ölüm, kayıt düzeltme ve diğer olaylar şeklinde tutulan ve ayrı ayrı tasnif edilen dayanak belgelerinin konulduğu dosyayı,

Dayanak belgesi: Aile kütüğüne işlenen nüfus olaylarının dayanağı olan form, tutanak, mahkeme kararı, noter senedi, doğum veya ölüm raporu gibi resmî belgeler ile bunların yedeklerini,

Nüfus kaydı: Aile kütüğüne işlenmiş kişisel bilgileri,

Aile: Aynı soydan olup, bir aile sıra numarası altında kayıtlı olan kişiler ile onların eş ve çocuklarını,

Aile sıra numarası: Ailelerin aile kütüğüne yazılış sırasına göre verilen numarayı,

Nüfus kayıt örneği: Aile kütüğüne işlenmiş kişisel bilgilerin özetlerini gösterir belgeyi,

MERNİS: Merkezi Nüfus İdaresi Sistemini,

Merkezî veri tabanı: Genel Müdürlükte elektronik ortamda tutulan aile kütüğü kayıtlarını,

Kimlik Paylaşımı Sistemi : Genel Müdürlükçe merkezî veri tabanından ayrı olarak elektronik ortamda tutulan, Kimlik Paylaşımı Sisteminden yararlanacak kurumların istifadesine sunulan ve sınırlandırılmış bilgiler ihtiva eden aile kütüğü kayıtlarını,

Değerli kâğıtlar: Nüfus cüzdanını, uluslararası aile cüzdanını ve doğumla Türk vatandaşı olup da vatandaşlıktan çıkma izni alanlar ile bunların reşit olmayan çocuklarına verilen belgeyi,

Nüfus cüzdanı: Kişinin Türk vatandaşı olduğunu ve aile kütüklerine kayıtlı bulunduğunu kanıtlayan resmî belgeyi,

Uluslararası aile cüzdanı: Bir aileyi oluşturan eş ve çocukların kimlik bilgilerini kapsayan ve uyruğunu kanıtlayan çok dilli resmî belgeyi,

Adres bileşenleri: Numaralama işlemlerinde kullanılan unsurlar; posta kodları, il, ilçe, bucak, köy ve mezra isimleri, mahalle, bulvar, cadde, sokak ve bina numarası gibi adres verileri ile tanımlanan coğrafi konum, kişisel ve kurumsal adres bilgisine ulaşmak için gerekli olan bilgileri,

Adres: Herhangi bir toprak parçası veya binanın coğrafi konumu ve işlevi açısından tanımlanmasını,

İkamet adresi: Kişinin ikamet ettiği yeri,

Numaralama: Mahalle, semt, meydan, bulvar, cadde, sokak ve bina gibi adres bileşenlerine isim veya numara verilmesi işlemini,

Adres beyan formu: Adreslerin bildiriminde kullanılan, şekli ve içeriği Bakanlıkça belirlenen formu,

Yapı belgeleri: Yapı Ruhsat Formu, Yapı Kullanma İzin Belgesi, yanan ve yıkılan yapılar formunu,

Ulusal adres veri tabanı: Adres bilgilerinin tutulduğu merkezi veri tabanını,

Adres Paylaşımı Sistemi:Ulusal adres veri tabanında tutulan bilgilerin kurumlar ile diğer kişilerce paylaşılması işlemini,

ifade eder.

İKİNCİ KISIM

Nüfus Hizmetlerinin Yürütülmesi

BİRİNCİ BÖLÜM

Yetkiler

Nüfus hizmetleri

MADDE Nüfus hizmetleri, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilâtı ile dış temsilcilikler tarafından yürütülür.

Türkiye'de oturan yabancıların nüfus kayıtları

MADDE Türkiye'de herhangi bir amaçla en az altı ay süreli yabancılara mahsus ikamet tezkeresi alan yabancılar, Genel Müdürlükçe yabancılar kütüğüne kayıt edilir. Bu kütüğe kayıt edilen yabancılar, her türlü nüfus olaylarını nüfus müdürlüklerine beyan etmekle yükümlüdürler. Diplomatik misyon mensupları bu hükmün dışındadır.

sayılı Yabancıların Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.

İKİNCİ BÖLÜM

Nüfus Kütükleri

Hukukî mahiyeti

MADDE Nüfus kütükleri; kişilerin kimliklerinin, ikamet ettikleri yerin, aile bağlarının, vatandaşlık durumlarının ve şahsî hallerinin belirlenmesi amacıyla ilçe ve aile esasına göre nüfus olaylarının tescil edildiği, daimî olarak saklanması gerekli resmî belgelerdir.

Aile kütüğü ve özel kütüklerde tutulan kayıtlar ile yedekleri ve bunlardan çıkarılan kayıt örnekleri aynı hukukî değere sahiptir. Kayıtlar arasında farklılık olduğu takdirde, aksi sabit oluncaya kadar kayda esas olan dayanak belgesi geçerlidir.

Nüfus kütüklerinin tutulması

MADDE Nüfus olayları, iletişim ağı kullanılarak nüfus müdürlüklerindeki aile kütüklerine ve merkezî veri tabanına tescil edilir.

Bakanlık, doğal afet ve olağanüstü hallere karşı kesintisiz olarak hizmet verilmesini sağlamak amacıyla, merkezî veri tabanının yedeğinin farklı bir yerde tutulmasını sağlar.

Kâğıt ortamındaki aile kütüklerinin her sayfasına cilt ve sayfa sıra numaraları konur. Kütüğün sonuna kaç sayfadan ibaret olduğu yazılır. Sayfa birleşim yerleri aslîye hukuk mahkemesince mühürlenerek sonu onaylanır. Onaysız aile kütüğündeki bilgilerin doğruluğu Genel Müdürlükçe teyit edilmedikçe hukuken geçerli değildir.

Nüfus kütüklerinin tutulmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye, mevzuat ve sistemdeki gelişmelere bağlı olarak değiştirmeye ve kâğıt ortamında tutulan aile kütüklerini uygulamadan kaldırmaya Bakanlık yetkilidir.

Aile kütüklerinde bulunması gereken kişisel bilgiler

MADDE Her mahalle veya köy için ayrı aile kütüğü tutulur. Aile kütüklerinde aşağıdaki bilgiler bulunur:

a) Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası,

b) Kayıtlı bulunduğu il, ilçe, köy veya mahalle adı ile cilt, aile ve birey sıra numarası,

c) Kişinin adı ve soyadı, cinsiyeti, baba ve ana adı ile soyadları, evli kadınların önceki soyadları,

d) Doğum yeri ile gün, ay ve yıl olarak doğum tarihi ve kütüğe kayıt tarihi,

e) Evlenme, boşanma, soybağının kurulması veya reddi, ölüm, vatandaşlığın kazanılması veya kaybedilmesi gibi kişisel durumda meydana gelen değişiklik veya yetkili makamlarca yapılan düzeltmeler,

f) Dini,

g) Medenî hali,

h) İkamet adresi,

i) Fotoğrafı.

(a), (h) ve (i) bentlerinde belirtilen kayıtlar sadece elektronik ortamda tutulur.

Türkiye'de aile kütüğü bulunmayan ve yabancı ülkelerde oturan vatandaşlar Bakanlığın göstereceği bir nüfus müdürlüğünde açılacak aile kütüğüne kaydedilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Nüfus Kayıtlarının Özellikleri

Gizlilik

MADDE Nüfus kayıtları ve bu kayıtların tutulmasına dayanak olan belgeler gizlidir. Bunlar, yetkili ve sorumlu memurlar ile teftiş ve denetim yetkisi olanlar dışında kimse tarafından görülüp incelenemez. Mahkemeler bu hükmün dışındadır.

Nüfus kayıtlarına bu bilgileri işleyen memurlar ve Kimlik Paylaşımı Sistemi kapsamında nüfus kayıtlarından faydalanan diğer görevliler de bu gizliliğe uymak zorundadırlar. Bu yükümlülük, kamu görevlilerinin görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.

Resmi işlemlerde esas alınması

MADDE Kurumlarda kişiyle ilgili olarak yapılan işlemlerde nüfus kayıtları esas alınır. Kayıtlar arasında farklılık olması halinde nüfus kayıtlarında değişiklik yapılmaz, usulüne göre diğer kayıtlar düzeltilir.

Kaydın kapatılması ve yeniden açılması

MADDE Nüfus kaydının kapatılması, ölüm, gaiplik, Türk vatandaşlığının kaybı, evlenme, boşanma, evlât edinilme, soybağının düzeltilmesi veya reddi gibi olaylar nedeniyle bir kaydın üzerinde işlem yapılamaz hale getirilmesidir.

Kaydın kapatılmasına ilişkin sebep ortadan kalktığında veya kaydın yeniden açılmasını gerektirecek yeni bir sebep ortaya çıktığında kayıt yeniden açılır. Kaydın açılmasından sonra kişisel durumda meydana gelmiş olan olaylar kişinin kaydına işlenir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Nüfus Kütüklerinin Tutulmasına İlişkin Esaslar

Tescil mecburiyeti

MADDE Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olan her kişi yurt içinde nüfus müdürlüğüne, yurt dışında dış temsilciliğe müracaatla kendisini nüfus kütüklerine yazdırmaya ve nüfus cüzdanı almaya mecburdur. Ergin olmayanların nüfus olaylarını yazdırıp nüfus cüzdanlarını almaya velî, vasî veya kayyımları, bunların bulunmaması halinde, çocukları yanlarında bulunduranlar ile sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun yetkili kıldığı kuruluş yetkilileri görevlidirler.

Türk vatandaşlığını sonradan kazanmış olanlar da vatandaşlığı kazandıkları tarihten itibaren nüfus kütüğüne geçirilir.

Tescilde dayanak belgesi zorunluluğu

MADDE Nüfus kütüklerine düşülen kişisel durumla ilgili her kayıt ve açıklamanın bu Kanuna göre yetkili kılınmış görevlilerce, usulüne ve örneğine uygun olarak düzenlenmiş belgelere dayandırılması zorunludur.

Nüfus olaylarını tescil eden memurlar tarafından her işlem sonunda dayanak belgeleri aile kütüklerine işlendikten sonra imzalanır ve bir nüshası arşivlenmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilecek olan ilgili özel kütüğe konulur.

Tescil

MADDE Yetkili kişi ve kuruluşlarca bildirilen nüfus olaylarına ilişkin belge ve tutanaklar bu Kanun hükümlerine göre tescil edilir. Bakanlık her türlü nüfus işlemlerinde elektronik imza kullanılmasına karar vermeye yetkilidir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Nüfus Olayları

BİRİNCİ BÖLÜM

Doğum

Bildirim yükümlülüğü ve süresi

MADDE Sağ olarak dünyaya gelen her çocuğun, doğumdan itibaren Türkiye'de otuz gün içinde nüfus müdürlüğüne, yurt dışında ise altmış gün içinde dış temsilciliğe bildirilmesi zorunludur.

Bildirim; velî, vasî, kayyım, bunların bulunmaması halinde, küçüğün büyük ana, büyük baba veya ergin kardeşleri ya da küçüğü yanında bulunduranlar tarafından, doğumu gösteren resmî belgeye dayanarak yapılabileceği gibi sözlü beyana dayalı olarak da yapılabilir.

Yurt dışındaki doğum bildirimleri, yabancı makamlardan alınmış resmî belge veya raporun dış temsilciliğe verilmesi veya çocuğa konulan adın belirtildiği dilekçe ve ana ile babanın tam kimlik bilgileri ile nüfusta kayıtlı oldukları yeri gösteren belgelerle birlikte dış temsilciliğe gönderilmesi suretiyle de yapılabilir. Dış temsilcilik bildirim tarihi olarak evrakın postaya verildiği tarihi esas alarak düzenleyeceği doğum tutanağını nüfus müdürlüklerine göndermekle yükümlüdür.

Doğumla ilgili yapılan bildirimler nüfus müdürlüklerince doğum tutanağına geçirilir.

İlgilinin herhangi bir belge ibraz edememesi halinde sözlü beyanı esas alınarak bildirim tutanaklara geçirilir ve doğum tutanakları bildirimi yapan ile görevliler tarafından imzalanır.

Ölü doğan çocuklar aile kütüğüne yazılmaz. Bir doğumda birden ziyade doğan çocuklar doğuş sırasıyla yazılırlar.

Süresi içinde bildirilmeyen doğumlar

MADDE Bu Kanunun 15 inci maddesinde belirtilen süreyi geçirdikten sonra bildirilen altı yaşını bitirmemiş olan çocukların doğum tarihinin tespitinde beyan esas alınır. Çocuk altı yaşını doldurmuş ise nüfus müdürlüğüne getirilerek resmî sağlık kuruluşunca yaşının tespit edilmesi sağlanır. Doğuma ait resmî belge ibraz edilmesi halinde, yaş tespitine gerek kalmaz.

Nüfus müdürlüklerinin yetkisi

MADDE Nüfus müdürlükleri; süresi içerisinde bildirilmemiş çocukların veya nüfusa tescil edilmemiş erginlerin varlığını haber aldıkları takdirde; erginlerin kendilerini, küçüklerin velî, vasî veya kayyımlarını, bunların bulunmaması halinde; büyük ana, büyük baba veya kardeşlerini ya da çocukları yanlarında bulunduranları veya muhtarları beyana davet etmeye yetkilidirler. İlgililer de bu davet üzerine otuz gün içinde nüfus müdürlüklerine başvurmak ve beyanda bulunmakla görevlidir.

Verilen süre içerisinde bildirim yapılmaması halinde nüfus müdürlüklerinin göstereceği lüzum üzerine kolluk kuvvetlerince bunların ihzaren celbi için gereken işlem yapılarak çocuğun aile kütüklerine tescili sağlanır.

Bildirimle yükümlü diğer görevliler

MADDE sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun yetkili kıldığı kuruluş yetkilileri, yetiştirme yurtları, bakım evleri ve benzeri yerlerin sorumluları ile kişiler yanlarında çalıştırdıkları veya barındırdıkları küçük veya erginlerin nüfus cüzdanlarını kontrol etmek, aile kütüklerine kayıtlı olmayanların tescillerini sağlamak için nüfus müdürlüklerine beyanda bulunmak ve gerekli işlemleri yaptırmakla görevlidirler.

Kolluk görevlileri; kimlik kontrolleri veya herhangi bir işlem nedeniyle kimliğini ispat edemeyenlerle, nüfusta kayıtlı olmadığını tespit ettikleri kişileri, haklarında gerekli işlemleri yaptıktan sonra düzenleyecekleri evrak ile birlikte o yerdeki nüfus müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdürler.

Okul müdürleri; okula kayıt için başvuran çocuklardan nüfusa kayıtlı olmayanların kimliklerine ilişkin bilgiler ile baba, ana, vasî veya kayyımlarının kimliklerini ve adreslerini o yerin nüfus müdürlüğüne bildirmekle görevlidirler.

Kamu veya özel kurum sorumluları iş verecekleri kişilerden nüfus cüzdanı istemekle, nüfusta kayıtlı olmadıklarını anladıkları kişilerin kimlik ve adreslerini nüfus müdürlüklerine bildirmekle mükelleftirler.

Bulunmuş çocuklar ve zihinsel özürlü kişiler

MADDE Yaşının küçüklüğü nedeniyle kendisini ifade edemeyen bulunmuş çocukların nüfus kütüklerine kaydedilmesi, kolluk görevlileri veya ilgili kurumların bu durumu belirten tutanaklarına veya ilgililerin beyanlarına dayanılarak bulundukları yerin nüfus müdürlüğünce yapılır.

Zihinsel özürlü olup da bulunmuş onsekiz yaşından büyük kişileri, mahkemece tayin edilecek olan kayyımları bildirmekle yükümlüdür. Bildirimin tam teşekküllü devlet hastahanesinden alınacak sağlık kurulu raporu ile nüfus müdürlüğüne yapılması zorunludur.

Bu kişiler hakkında düzenlenen tutanaklarda doğum tarihi, adı ve soyadı ile ana ve baba adı belirtilmemiş ise; nüfus müdürlüğünce ad ve soyad ile ana ve baba adı verilir. Doğum tarihi belirlenmemişse resmî sağlık kuruluşunca tespit edilmesi sağlanır.

Türk vatandaşlığını kazananlar

MADDE Kanun gereğince Türk vatandaşlığını kazananlar yetkili makam veya kurulların kararı üzerine bildirim formlarına ya da vatandaşlık bildirgelerine uygun olarak aile kütüğüne tescil edilirler.

Yabancıların nüfus olayları

MADDE Bu Kanunun 5 inci maddesi kapsamı dışında kalan yabancıların Türkiye'de meydana gelen nüfus olaylarına ilişkin olarak nüfus müdürlüklerine yapılan başvuruları üzerine ilgili olay formları düzenlenir ve bir örneği kendilerine verilir. Bu formlar özel bir dosyada saklanır.

İKİNCİ BÖLÜM

Evlenme

Evlendirme yetkisi

MADDE Bakanlık, evlendirme işlemlerinin nüfus ve vatandaşlık hizmetlerinin bütünlüğü içerisinde yürütülmesi için gereken her türlü tedbiri alır ve uygular.

Evlendirme memuru, belediye bulunan yerlerde belediye başkanı veya bu işle görevlendireceği memur, köylerde muhtardır. Bakanlık, il nüfus ve vatandaşlık müdürlüklerine, nüfus müdürlüklerine ve dış temsilciliklere evlendirme memurluğu yetkisi ve görevi verebilir. Eşlerden birinin yabancı olması halinde evlendirmeye, il ve ilçe belediye evlendirme memurlukları ile nüfus müdürleri yetkilidir.

Evlenmenin bildirilmesi ve tescili

MADDE 22 nci madde uyarınca evlendirme işlemini yapanlar; evlenme sözleşmesinin yapılmasından itibaren on gün içinde düzenlenecek evlenme bildirimini nüfus müdürlüğüne göndermekle, nüfus müdürlüğü de tescil etmekle yükümlüdür.

Evlenen kadının kaydı kocasının hanesine taşınır. Kocası ölen kadın yeniden evlenmedikçe ölen kocasının aile kütüğünde kalır. Ancak dilerse babasının kütüğüne dönebilir.

Dış temsilciliklerce yapılan evlenmeler, evlenme sözleşmesinin yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde nüfus müdürlüklerine bildirilir.

Mülga sayılı Türk Kanunu Medenîsinin yürürlüğe girdiği 14/10/ tarihinden önce eski hükümlere göre yapılıp da halen nüfus kütüklerine tescil edilmemiş olan evlenmeler ilgililerin mahkemeden karar almaları suretiyle aile kütüğüne tescil edilir.

Yurt dışında yapılan evlendirmeler

MADDE Yurt dışında yabancı yetkili makamlar önünde Türk vatandaşlarının yaptığı evlenmeler, sayılı Türk Medenî Kanunu hükümlerine uygun olmak ve butlanla batıl olmayı gerektiren bir sebep bulunmamak kaydıyla geçerlidir. Bu evliliklerin koca, kocanın yabancı olması halinde kadın tarafından en geç otuz gün içerisinde evlenmeyi yapan yabancı makamdan alınmış belgenin o yerdeki dış temsilciliğe verilmesi veya dış temsilciliğe gönderilmesi suretiyle yapılır. Beyanı alan dış temsilcilik evlenme bildirimini usulüne göre düzenleyerek nüfus müdürlüklerine göndermekle yükümlüdür.

O yerde dış temsilcilik bulunmadığı veya dış temsilciliğe bildirimde bulunulamadığı takdirde, evlenme bildirimi; yabancı makamlardan alınan evlenme belgesinin Türkçeye çevrilip usulüne göre onaylanmış ve Dışişleri Bakanlığınca tasdik edilmiş olması şartıyla yurt içinde nüfus müdürlüğüne verilmek suretiyle de yapılabilir. Bu belgeye dayanılarak düzenlenecek evlenme bildirimi ile kütüğe tescil işlemi yapılır.

Evlenmekle Türk vatandaşlığını kazananların tescili

MADDE Evlenmekle Türk vatandaşlığını kazanan kadın kocası hanesine tescil edilir. Bu şekilde aile kütüklerine tescil edilen kadının ölüm dışında evliliğinin sona ermesi halinde kaydı, kayıtlı bulunduğu kütüğün sonuna taşınır.

Evlenmekle Türk vatandaşlığını kazanan erkek karısının evlenmekle kaydının taşındığı haneye tescil edilir. Evliliğin ölüm dışında sona ermesi halinde kadının kaydı evlenmeden önce kayıtlı bulunduğu haneye taşınır, erkeğin kaydı ise kayıtlı bulunduğu hanede kalır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Boşanma ve Evliliğin İptali

Boşanma veya evliliğin iptali kararlarının hükmü

MADDE Boşanma veya evliliğin iptaline ilişkin kararlar kesinleştikleri tarihten itibaren hüküm ifade eder.

Boşanma veya evliliğin iptali kararlarında bulunması gerekli hususlar

MADDE Boşanma veya evliliğin iptaline ilişkin kararlarda aşağıdaki bilgilere yer verilmesi zorunludur:

a) Tarafların Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, adı, soyadı, doğum yeri ve tarihi, baba ve ana adları ile kadının evlenmeden önceki soyadı ve aile kütüğünde kayıtlı olduğu yer bilgileri,

b) Evlilik içinde doğmuş çocuklar ve bunların kimlik bilgileri,

c) Karara ait usul mevzuatının öngördüğü diğer esas ve usule ait hükümler.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Tanıma ve Evlât Edinme

Tanıma işlemi

MADDE Tanıma; babanın yazılı başvurusu üzerine mahkemede yapılmışsa mahkeme yazı işleri müdürü tarafından, notere başvurusu üzerine düzenlenen senetle yapılmışsa noter tarafından, tanımanın yapıldığı tarihten itibaren on gün içinde nüfus müdürlüğüne bildirilir.

Tanımanın babanın vasiyetnamesindeki beyanla yapılması durumunda nüfus müdürlüğüne bildirim, vasiyetnameyi açan hâkim tarafından yapılır.

Nüfus memuruna yapılan tanıma beyanı ise doğrudan aile kütüklerine tescil edilir.

Tanınan çocuklar babalarının hanesine baba adı ve soyadı ile analarının kimlik ve kayıtlı olduğu yer bilgileri belirtilmek suretiyle tescil edilir.

Yurt dışında yapılan tanıma işlemlerine ait bildirimler dış temsilciliklere veya Türkçeye tercüme edilip, onaylanmış olmak kaydıyla yurt içinde nüfus müdürlüklerine yapılabilir.

Evlât edinme işlemi

MADDE Evlât edinme kararı mahkeme yazı işleri müdürü tarafından on gün içinde o yerin nüfus müdürlüğüne bildirilir. Evlât edinme olayı aile kütüklerine tescil edilir ve evlât edinilenin kaydı evlât edinenin aile kütüğüne taşınır.

Yurt dışında yapılan evlât edinme işlemleri

MADDE Yurt dışında yabancı yetkili makamlar önünde yapılan evlât edinme işlemleri aslî şartlar bakımından Türk mevzuatına uygun olmak şartıyla Türkiye'de de geçerlidir.

Evlât edinme olaylarına ilişkin yabancı adli veya idari makamlarca verilen ve o ülkenin hukukuna göre kesinleşmiş olan veya kesin hüküm gibi sonuç doğuran karar ve belgelerin Türkiye'de icra olunabilmesi, yetkili Türk mahkemesi tarafından tenfiz veya tanıma kararı verilmesine bağlıdır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Ölüm ve Gaiplik

Bildirim süresi ve yükümlü olanlar

MADDE Ölüm olayını;

a)Şehir ve kasabalarda sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu gereğince defin ruhsatı vermeye yetkili olanlar,

b)Köylerde, varsa resmî tabip veya sağlık kuruluşu yetkilileri, yoksa köy muhtarları,

c)Hastane ve bakım evi gibi sağlık kurumlarında kurum amirlikleri,

d) Askeri birliklerde tabipler veya iç hizmet mevzuatına göre kıta komutanlıklarınca görevlendirilmiş olanlar ve askerlik şubeleri,

e) Doğal afetlerde mülkî idare amirlerince görevlendirilecek memurlar,

f) Adli olaylarda ve kazalarda ilgili Cumhuriyet savcılıkları,

olayın meydana geldiği tarihten itibaren, dış temsilcilikler ise olaydan haberdar oldukları tarihten itibaren, on gün içerisinde Genel Müdürlüğe ya da nüfus müdürlüğüne bildirmekle yükümlüdürler.

Kanuni süre geçtikten sonra nüfus müdürlüklerine gelen ölümlere ait tutanaklar resmî sağlık kurumları kayıtlarına veya diğer resmi belgelere dayanılarak düzenlenmiş ise, nüfus müdürlüklerince kabul edilip işleme alınır.

Yurt içinde meydana gelen ölümlerde, ölüm nerede meydana gelmişse o yerin nüfus müdürlüğüne, ölüm yerinin tespit edilememesi halinde ceset nerede bulunmuşsa o yerin, ölüm bir taşıt içinde olmuşsa bu taşıttan çıkarıldığı yerin nüfus müdürlüğüne bildirilir.

Ölenin kaydı yok ise yapılacak soruşturma sonunda Türk vatandaşlığı ve ailesi tespit edildiği takdirde doğum tutanağı düzenlenerek aile kütüğüne önce doğum, sonra ölüm olayı işlenir.

Ölüm karinesi

MADDE Bir kimsenin gemi batması, uçak kazası, yangın, patlama veya savaş gibi herhangi bir nedenle ölümüne muhakkak nazarıyla bakılabilecek haller içinde kaybolduğu ve cesedi de bulunamadığı takdirde müracaat edilen yerin mülkî idare amirinin emri ile ölüm tutanağı düzenlenerek ölüm olayı işlenir.

Bu madde uyarınca işlem yapılabilmesi için ölüm karinesi bulunan kişinin alt veya üst soyundan bir kişinin ya da kardeşlerinin, bunlar yoksa mirasçılarının dilekçe ile başvurarak olayı belgelendirmeleri ya da yetkili makamların durumu resmi bir yazı ile nüfus müdürlüğüne bildirmeleri gereklidir.

Dilekçeye ekli belgeler ve gerektiğinde nüfus müdürlüğünce yaptırılacak soruşturma olayın doğruluğunu ve öldüğü iddia edilen kişinin de olayın meydana geldiği sırada orada bulunduğunu kanıtlamaya yeterli görülürse mülkî idare amirinin emri ile ölüm kaydı düşülür.

Ölü olduğu halde aile kütüklerinde sağ görünenler

MADDE Ölmüş olduğu halde aile kütüklerinde sağ görülenlere ait ölüm tutanakları, ölüm olayını gösterir belge ile başvurulması halinde nüfus müdürlüklerince düzenlenir ve gerekli işlem yapılır. Herhangi bir belge ibraz edilememesi durumunda ölüm beyanının doğruluğu nüfus müdürlüklerince tahkik ettirildikten sonra düzenlenecek ölüm tutanağı, mülkî idare amirinin emri ile işleme konulur.

Gaiplik işlemi

MADDE Gaiplik kararları mahkemelerce on gün içinde o yerin nüfus müdürlüğüne bildirilir ve nüfus memurlarınca aile kütüklerine tescil edilir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Kayıt Düzeltmeleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Nüfus Kaydının Düzeltilmesine İlişkin Esaslar

Kayıt düzeltilmesi

MADDE Kesinleşmiş mahkeme hükmü olmadıkça nüfus kütüklerinin hiçbir kaydı düzeltilemez ve kayıtların anlamını ve taşıdığı bilgileri değiştirecek şerhler konulamaz. Ancak olayların aile kütüklerine tescili esnasında yapılan maddî hatalar nüfus müdürlüğünce dayanak belgesine uygun olarak düzeltilir.

Aile kütüklerindeki din bilgisine ilişkin talepler, kişinin yazılı beyanına uygun olarak tescil edilir, değiştirilir, boş bırakılır veya silinir.

Nüfus davaları

MADDE Mahkeme kararı ile yapılan kayıt düzeltmelerinde aşağıdaki usullere uyulur:

a)Nüfus kayıtlarına ilişkin düzeltme davaları, düzeltmeyi isteyen şahıslar ile ilgili resmî dairenin göstereceği lüzum üzerine Cumhuriyet savcıları tarafından ikâmet edilen yerin görevli asliye hukuk mahkemesinde açılır. Kayıt düzeltme davaları Cumhuriyet savcısı ve nüfus müdürü veya görevlendireceği nüfus memuru huzuru ile görülür ve karara bağlanır.

b)Aynı konuya ilişkin olarak nüfus kaydının düzeltilmesi davası ancak bir kere açılabilir. Ad değişikliği halinde, nüfus müdürlüğü bu kişinin çocuklarının baba veya ana adına ilişkin kaydı, soyadı değişikliğinde ise eş ve ergin olmayan çocukların soyadını da düzeltir.

c)Tespit davaları, kaydın iptali veya düzeltilmesi için açılacak davalara karine teşkil eder.

Kişilerin başkasına ait kaydı kullandıklarına ilişkin başvurular Bakanlıkça incelenip sonuçlandırılır.

Nüfus müdürlüklerinin yetkisi

MADDE Genel Müdürlük ve nüfus müdürlükleri, mahkemece verilen kararlar hakkında her türlü kanun yoluna başvurmaya yetkilidir.

Genel Müdürlük ve nüfus müdürlükleri kanuni harç ve her türlü mahkeme masraflarından muaftır. Mahkemeler bu sebeple nüfus müdürlüklerinin başvurularını reddedemez.

İKİNCİ BÖLÜM

Maddî Hatalar ve Nüfus Kaydının İptali

Maddî hatalar

MADDE Bu Kanunun 8 inci maddesinde sayılan aile kütüklerine tescil edilmesi gereken bilgilerden; dayanak belgesinde bulunduğu halde nüfus kütüklerine hatalı veya eksik olarak tescil edilen ya da hiç yazılmayan bilgiler veya mükerrer kayıtlar maddi hata kapsamında değerlendirilir. Bu tür maddî hatalar Genel Müdürlükçe ya da nüfus müdürlükleri tarafından düzeltilir veya tamamlanır.

İkamet adresinin tamamlanması ise kendi usulüne tâbidir.

Tarihlerde düzeltme ve tamamlama yetkisi

MADDE Genel Müdürlük, nüfus kayıtlarına göre vatandaşların hicrî veya rumî tarihle yazılmış nüfus olaylarının tarihlerini miladî yıla çevirerek aile kütüklerine geçirmeye, doğum tarihlerinin ay ve günü belli olmayanların da eksikliklerini tamamlamaya yetkilidir.

Doğum tarihlerinde doğum yılı yazılıp, doğum ayı ve günü yazılmamış olanların yaşlarının hesaplanmasında doğduğu yılın temmuz ayının birinci günü, ayı yazılıp da günü belli olmayanlar için de o ayın birinci günü başlangıç olarak alınır. Eski kayıtlar için on üç günlük takvim farkı saklıdır.

Nüfus kaydının iptali

MADDE Usulüne göre düzenlenmemiş bir belgeye dayanılarak tesis edilmiş nüfus kayıtları Genel Müdürlüğün ya da nüfus müdürlüklerinin göstereceği lüzum üzerine mahkemece verilecek kararla iptal edilir. Nüfus kütüğüne düşülmüş olan şerh ve açıklamaların iptal edilmesi de aynı usule tabidir.

BEŞİNCİ KISIM

Nüfus ve Uluslararası Aile Cüzdanları

Düzenlenmesi ve dağıtılması

MADDE Nüfus cüzdanının kapsamı, şekli, ebadı ile yürürlük, değiştirme ve geçerlilik tarihlerini belirlemeye, taklit, tahrif ve sahtecilikten korumak maksadıyla nüfus cüzdanı üzerine konulacak güvenlik unsurlarını, basım ve vatandaşa teslimat aşamasında uygulanacak sistem ve teknolojiyi, nüfus cüzdanının kaybı ve değiştirilmesi halinde yapılacak işlemleri tespit etmeye Bakanlık yetkilidir.

Nüfus ve uluslararası aile cüzdanları, Bakanlıkça tespit edilen şekil, ebat ve örneğine uygun olarak Maliye Bakanlığınca bastırılır ve nüfus müdürlüklerinin ihtiyaçlarını karşılamak üzere muhasebe yetkililerine, dış temsilciliklerin ihtiyaçlarını karşılamak üzere de Dışişleri Bakanlığına gönderilir.

Muhasebe yetkilisince nüfus müdürlüklerinin ihtiyacı göz önünde tutularak, kadın ve erkek nüfus cüzdanlarının her biri ile uluslararası aile cüzdanlarının en fazla üçbiner adedinin, bedeli sonradan ödenmek üzere, müteakiben üçbiner adetlik partiler halinde peşin para karşılığında verilir. Doğum bildirimlerinin kanunî süresi içinde yapılması halinde düzenlenecek nüfus cüzdanlarından değerli kâğıt bedeli alınmaz. Hatalı yazım nedeniyle iade edilen nüfus ve aile cüzdanları değerli kâğıt bedelinden düşülür.

Nüfus ve uluslararası aile cüzdanlarının satış bedeli Bakanlığın görüşü alınarak Maliye Bakanlığınca tespit edilir. Yurt dışında dağıtımı yapılacak nüfus ve aile cüzdanlarının satış bedeli ise Bakanlık ile Dışişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte tespit edilir. Cüzdanların satış bedeli, verildiği ülkede konsolosluk hasılatının tahsil edildiği para birimi üzerinden dış temsilcilikçe tahsil edilir.

Nüfus cüzdanı, yurt içinde ilçe nüfus müdürlüklerince ve yurt dışında dış temsilciliklerce kişilerin kendilerine, ergin olmayanların velî, vasî veya resmî vekillik belgesi ibraz edenler ile bu Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen, beyanla yükümlü kişilere Bakanlıkça tespit edilecek usuller çerçevesinde verilir.

Evlenen her çifte evlendirme işlemi ile görevli memurca uluslararası aile cüzdanı verilir. Evli olduğu halde uluslararası aile cüzdanı almamış olanlara ise istekleri üzerine nüfus müdürlüklerince verilir. Eşlerden biri, kendilerinin veya aile fertlerinin kişisel durumlarında meydana gelen değişiklikleri bu cüzdana işletmekle, nüfus müdürlükleri de işlemek ve gerekli açıklamaları yapmakla görevlidirler.

Genel Müdürlük ile başkonsolosluklar, nüfus ve aile cüzdanları bedeli açısından 2/6/ tarihli ve sayılı Kefalet Kanunu hükümlerine tabi değildir.

Nüfus cüzdanlarına bu Kanunda öngörülenler dışında kayıt ve işaret konulamaz. Bu cüzdanlar hiçbir kişi, kurum tarafından alıkonulamaz. Ancak, ihtiyaç duyulan hallerde kurumlar bir suretini saklayabilir.

Cüzdan talep belgesi

MADDE Nüfus ve aile cüzdanlarının verilebilmesi için şekli ve kapsamı Bakanlıkça belirlenen ve bastırılan cüzdan talep belgeleri kullanılır. Doğum tutanaklarına dayanılarak nüfus cüzdanı düzenlemesinde talep belgesi aranmaz.

Cüzdan talep belgelerini uygulamaya koymaya veya kaldırmaya ve saklama sürelerini belirlemeye Bakanlık yetkilidir.

ALTINCI KISIM

Nüfus Kayıtlarındaki Bilgilerin Verilmesi

Nüfus kayıt örneği verilmesi

MADDE Kişinin aile kütüğündeki kaydının çıkarılması ve aslına uygunluğunun nüfus müdürlüğünce onanması ile elde edilen nüfus kayıt örnekleri, aksi ispat edilene kadar geçerlidir. Nüfus kayıt örneği, istenme nedeni ve hangi amaçla kullanılacağının belirtildiği yazılı istek olmadan verilemez. Ancak kişinin kimliğini kanıtlayan resmî bir belge ile şahsen başvurması halinde yazılı müracaat aranmaz. Nüfus kayıt örneklerinde, bunları istemeye yetkili olanlar tarafından açıkça ve gerekçeli olarak istenmediği takdirde, kimlik bilgileri dışında kişisel bilgilere yer verilmez. Bu belgeler üzerinde silinti ve kazıntı yapılamaz.

Düzenlendikleri tarihten itibaren otuz gün içinde kullanılmayan nüfus kayıt örnekleri geçerliliğini kaybeder. Nüfus kayıt örneğinin kullanılacağı alanlara göre Bakanlık bu süreyi kısaltmaya yetkilidir.

Nüfus kayıt örneğini almaya yetkili olanlar

MADDE Nüfus kayıt örneklerini;

a) Bakanlık,

b) Dış temsilcilikler,

kalan osmanlı'da ülke yıl

İlk nüfus ve toprak tahririnin ne zaman yapıldığına dair kesin bir veri olmamakla birlikte, Ebu’l-ula Mardin, ilk tahririn Sultan Orhan () zamanında yapıldığını ifade etmektedir. Ö. Lütfi Barkan ise ilk tahririn Sultan Murat () döneminde yapıldığını belirtmektedir. Halil İnalcık’ın Suret-i Defter-i Sancak-ı Arvanit adlı çalışması ise bulunan en eski tahrir defterini içermektedir. tarihli bu defter, tespit edilen ilk tahrir olma özelliğini göstermektedir. Defterde yılı Arnavutluk nüfusuna dair bilgiler de mevcuttur.

kalan ülke osmanlı'da yıl

Sırbistan (1 Kasım ) yıl Osmanlı toprağı olarak kalan Sırbistan, 90'larda Bosna Hersek halkına yapılan katliamlarla büyük tepki çekmiş, günümüzde de Avrupa'da Rusya ile iyi ilişkilerini sürdüren nadir ülkelerden. Yugoslavya, SSCB ve Çekoslovakya dağıldı. Onlarca ülke BM'ye dahil oldu.

Başkenti Belgrad Olan Ülke Yıl Osmanlı'da Kalan Ülke; Başkenti Belgrad Ünlü Basketbol Koçu Zeljko Obradovic'in Memleketi Hırvatistanın Doğu Komşusu Olan Ülke Mucit Nikola Teslanın Kökeni Olan Ülke Bu Ülkeye Açılan Savaşla, 1 Dünya Savaşı Başladı Avrupa Gençlik Başkenti Novi Sadın Ülkesi Ünlü Tenisçi

Spor müsabakalarında sayı kazanmak

yılında II. Mahmut, Osmanlı Devleti sınırları içindeki nüfusun tam olarak belirlenmesi amacıyla Anadolu ve Rumeli’deki valilere nüfus sayımı yapılması için emirler vermiştir. Nüfus sayımının yapılış şeklini belirlemek için İstanbul’da bir meclis teşkil edilmiş ve bu meclis tarafından nüfus sayımıyla ilgili talimatnameler hazırlanmıştır. Görevli memurlar Bab-ı Ali’ye çağrılarak harcırahları verilmiş, ketum davranmaları ve sayım esnasında herhangi bir problemin ortaya çıkmaması için uyarılmışlardı. nüfus sayımında, II. Mahmut Sait Efendi’nin sayıma ilişkin hazırlamış olduğu nizamname suretini aynen kabul etmiş ve uygulanmasını istemiştir. Bu konuda irade çıkarılarak ilgililere göndermiş fakat ilgililerin konuya gereken önemi vermedikleri, bazen de gelişigüzel davrandıkları görülmüş, bunun önüne geçebilmek için de Müslüman mahallelerinin imam ve muhtarları ile gayrimüslimlerin patrikleri ve hahambaşılıklarına birer talimatname ile konunun önemi anlatılmış ve yapacakları işler belirtilmiştir.

Kırbıyık holding markaları

©    T.C. İçişleri Bakanlığı - Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü

Ülke yıl osmanlı'da kalan

Osmanlı-Rus Savaşı’nın sekteye uğrattığı nüfus sayımı, ülke genelinde birçok yerde sayım yapılmamış olmasına rağmen modern anlamda ilk Osmanlı nüfus sayımı olarak kabul edilegelmiştir. Ancak son dönemlerde ortaya çıkan yeni bilgi ve belgeler, nüfus sayımına ilişkin çalışmaların daha önce başladığına dair işaretler de göstermektedir.

Kalan yıl ülke osmanlı'da

CodyCross oyununa cevaplar sunan web sitemize geldiniz. Web sitemiz, size CodyCross yıl Osmanlı'da kalan ülke; başkenti Belgrad cevaplarını ve örnek adımlar ve ipuçları gibi bazı ek bilgileri sağlayan en iyi kaynaktır. Diğer birçok oyun geliştiren Fanatee Games adlı ekip ve bu oyunu Google Play ve Apple mağazalarına ekledi.

Oyun sitesi kumar

Web sitemizi ziyaret etmeniz dolayısıyla elde edilen kişisel verileriniz aşağıda sıralanan amaçlarla T.C. İçişleri Bakanlığı tarafından Kanun’un 5. ve 6. maddelerine uygun olarak işlenmektedir:

Bankalar kredi vermiyor ne yapmalıyım

Web sitemizde çerez kullanılmasının başlıca amaçları aşağıda sıralanmaktadır:

Osmanlı Devletine hangi Ülke kaç yıl bağlı kaldı? - YouTube / Osmanlı Devletine hangi Ülke kaç yıl bağlı kaldı? 1 kasım K subscribers K views 3 years ago Yıl

Kalan yıl ülke osmanlı'da

Yandex metrica'nın kullanıcının ilk oturum açma tarihini tuttuğu çerez

Google Analytics'in performans ölçümlerini yapmak için veri tuttuğu çerezdir

Oturum çerezleri ziyaretçilerimizin web sitemizi ziyaretleri süresince kullanılan, tarayıcı kapatıldıktan sonra silinen geçici çerezlerdir. Amacı ziyaretiniz süresince İnternet Sitesinin düzgün bir biçimde çalışmasının teminini sağlamaktır. (funduszeue.info_SessionId)

yılında çıkartılan Sicil-i Nüfus Nizamnamesi çerçevesinde sayımı gerçekleştirildi. ’ten yılına kadar nüfus sayımları, bölgesel olarak yapılırken yılında ilk genel nüfus sayımı yapıldı. Ayrıca bu sayım, kadın-erkek nüfusuna dair en geniş verilere sahip yazım olmuştur. yılı genel nüfus yazımlarında nüfus memurları, köy ve mahalleleri ev ev gezmiş ve hanelerdeki kişileri “müsvedde” olarak adlandırılan defterlere kaydetmiştir. Sonrasında bu defterdeki veriler, Nüfus Müdürlüklerinde kullanılan Esas Nüfus Kütüklerine aktarılmıştır. Bu defterler, sayımında tutulan Atik Defterlerin yerini almıştır.

Tahrirler; yeni padişahın tahta geçmesi, fetih, zamanla umumi değişiklikler olması, vergi gelirlerinin herhangi bir şekilde artması ya da eksilmesi ve en önemlisi de defter harici kalan gelirleri deftere kaydetmek gayesiyle yapılmaktaydı. Tahrirler bir bölgeye mahsus olarak kalmakla birlikte, bütün memlekete yayılan umumi tahrirler de yapılabilmekteydi. Bu tahrirler aynı zamanda, vergi mükelleflerini belirledikleri için erkek nüfusun bir kısmının kayıt altına alındığı bir özellik de taşımaktaydı.

Web sitemizi ziyaret etmeniz dolayısıyla elde edilen kişisel verileriniz, kişisel verilerinizin işlenme amaçları doğrultusunda, iş ortaklarımıza, tedarikçilerimize kanunen yetkili kamu kurumlarına ve özel kişilere Kanun’un 8. ve 9. maddelerinde belirtilen kişisel veri işleme şartları ve amaçları kapsamında aktarılabilmektedir.

Reklam amaçlı kullanıcı davranışlarını takip etmek için kullanılan 3. parti uygulama çerezidir.

’te Nüfus İdaresi’nin yetki ve görevleri, Dâhiliye Nezareti bünyesinde yeniden düzenlenmiş ve Nüfus Müdüriyeti adını almıştır. Kurumun görevi, devletin nüfus işlemlerini ve nezaretin bununla ilgili yazışmalarını idare ve icra etmek, nüfus istatistiklerini düzenlemek ve nüfus yazımı yapmak olarak belirlenmiştir. Ayrıca aynı yıl çıkarılan Nüfus Kanunu ve tarihli Nüfus Nizamnamesi ile nüfus idarelerinin kuruluş ve görevleri, kurumsal bir biçimde ele alınarak düzenlenmiştir.

Avusturya () ve Venedik () Osmanlı Devleti'ne, Rusya () ve Polonya (Lehistan) ise Osmanlı Devleti'ne bağlı konumdaki Kırım Hanlığı'na vergi veren (Haraçgüzar) devletler olmuşlardıfunduszeue.infoıca Amerika Birleşik Devletleri 5 Eylül imzalanan ABD-Osmanlı Sözleşmesi ile Osmanlı'ya vergi

Kalan bölümlerle ilgili daha fazla bilgiyi CodyCross Oyun Salonu Grup Bulmaca 2 cevaplarında ana sayfada bulabilirsiniz.

Yıl kalan osmanlı'da ülke

İşlevsel: Bunlar, web sitemizdeki bazı önemli olmayan işlevlere yardımcı olan çerezlerdir. Bu işlevler arasında videolar gibi içerik yerleştirme veya web sitesindeki içerikleri sosyal medya platformlarında paylaşma yer alır.

Yandex metrica'nın analitik veriler için kullandığı oturum id si

Yandex metrica'nın site kullanıcı sayısını belirlemek için kullandığı çerez

yıl Osmanlı'da kalan ülke; başkenti Belgrad Cevapları CodyCross Bu bulmacanın çözümü 9 harftir ve S A harfi ile başlar Aşağıda, yıl Osmanlı'da kalan ülke; başkenti Belgrad için doğru cevabı bulacaksınız, eğer bulmaca'ü bitirmek için daha fazla yardıma ihtiyacınız olursa navigasyonunuza devam edin ve Arama fonksiyonumuzu deneyin.

Uluslararası ortamda tanınan ve Birleşmiş Milletler'e üye olan toplam ülke bulunmaktadır. Birleşmiş Milletler'e üye olmayan veya uluslararası ortamda tanınmayanlarla birlikte bu ülkelerin sayısı 'yı bulsa da, bu konuda ön koşulun BM'ye üye olunması olduğu bilinmektedir.

Ragıp Efendi’nin hazırladığı layiha çerçevesinde Yeniçeri Ocağı’nın kaldırılmasıyla yeni kurulan ordunun asker ihtiyacını karşılamak ve vergi veren nüfusu tespit etmek üzere nüfus sayımı yapılmasına karar verildi. Bu amaçla İstanbul’da bölgesel bir nüfus sayımı yapıldı. Uzun zamandan beri herhangi bir sayımın yapılmamış olması sebebiyle yeni sayımın halkı tedirgin edeceği düşünülerek sayımın gerekçesini açıklayan bir metin yayımlandı. Halkın kayıt memurlarına yardımcı olarak doğru bildirimlerle kayıt olması istendi yılında başlayan İstanbul nüfus sayımı yedi koldan yapılarak yılında tamamlandı.

yılında başlayan sayım, ülke genelinde farklı yıllarda yapılabildi. İstanbul’da sayım işlemleri hızlı bir şekilde yürütülmüş iken Erzurum ve Van bölgelerinde sayım ancak ’da tamamlandı. yılında başlayarak farklı yıllarda tamamlanan nüfus sayımı, özellikle askerî açıdan beklentileri karşılayamadığından yeni bir nüfus sayımının yapılması zorunlu hale gelmiştir. Bu nedenle yılında özellikle ordunun ihtiyaçlarını gözeten yeni bir sayımın yapılmasına karar verildi. Bu sayım, askerî amaçlı olduğu için Anadolu ve Rumeli’nin yanı sıra Kuzey Afrika ve Mısır gibi uzak eyaletlerde de yapıldı. Osmanlı Devleti’nde nüfus sayımlarına ek olarak belirli aralıklarla nüfus yoklamaları da yapıldı. Nüfus yoklamalarının amacı; sayımlardan sonra bir bölgede yıllar içerisinde meydana gelen doğum, ölüm, evlenme, boşanma, nakil gibi nüfus olaylarının kayıt altına alınarak yazım yapılmasıydı.

Tam yıl Osmanlı hakimiyetinde yaşayan Sırbistan’a İstanbul’dan uçakla ve otobüsle kolayca ulaşmak mümkün. Türkiye'den vize istemeyen Sırbistan, Osmanlı döneminden kalan cami, hamam ve türbeleriyle, katedral ve gotik mimariye ait örnekleriyle zengin bir tarihi geçmişe sahip.

Çerezler, ziyaret edilen internet siteleri tarafından tarayıcılar aracılığıyla cihaza veya ağ sunucusuna depolanan küçük metin dosyalarıdır. Web sitemiz ziyaret edildiğinde, kişisel verilerin saklanması için herhangi bir çerez kullanılmamaktadır.

Osmanlı'da yıl kalan ülke

yıl Osmanlı Egemenliği altında kalan ülke, eski Yugoslavya’nın birlikte kalan tek parçasının yılında Sırbistan ve Karadağ olarak ayrılması ile beraber bağımsız bir ülke haline gelmiştir.

Kalan osmanlı'da yıl ülke

Web sitemiz birinci ve üçüncü taraf çerezleri kullanır. Birinci taraf çerezleri çoğunlukla web sitesinin doğru şekilde çalışması için gereklidir, kişisel verilerinizi tutmazlar. Üçüncü taraf çerezleri, web sitemizin performansını, etkileşimini, güvenliğini, reklamları ve sonucunda daha iyi bir hizmet sunmak için kullanılır. Kullanıcı deneyimi ve web sitemizle gelecekteki etkileşimleri hızlandırmaya yardımcı olur. Bu kapsamda çerezler;

Birçok insan bu tür bilgileri arıyor, çünkü her seviyeyi geçmek istiyorlar. Bu yüzden size mümkün olan tüm CodyCross yıl Osmanlı'da kalan ülke; başkenti Belgrad cevaplarını göstermeye karar verdik.

Tapu tahrir defterlerinden ayrı olarak temettuat tahrirleri, yy’da Osmanlı yönetiminin merkezileşme ve etkinliğini arttırma gayretlerinin zirve noktasını oluşturan Tanzimat hareketinin vergi konusundaki düzenleme çalışmalarının bir yan ürünü olarak ortaya çıkmıştır. Temel olarak hane esası üzerine imparatorluğun çok geniş bir bölümünde aynı tarihte ve aynı sistematik içinde yapılmış bir vergi, servet ve gelir sayımı özelliği taşıyan temettuat tahrirleri, yüzyıl iktisadi ve sosyal tarih üzerinde kapsamlı araştırmalara imkân verebilecek bilgi zenginliğine sahip kaynaklardır.

Kimlik Kartı, Aile Cüzdanı, Doğum, Ölüm, Vatandaşlık gibi işlemlerinize ilişkin bilgilere buradan ulaşabilirsiniz.

Yıl kalan osmanlı'da ülke

Yugoslavya, SSCB ve Çekoslovakya dağıldı. Onlarca ülke BM'ye dahil oldu.

Osmanlı İmparatorluğu'ndan bağımsızlığını almıştır ve yıl Osmanlı toprağı olarak kalmıştır. Balkanlar'da yer alan eski Yugoslavya'nın bir arada kalan iki parçası olan Sırbistan ve Karadağ'ın oluşturduğu Sırbistan-Karadağ Devlet Birliği, 21 Mayıs günü Karadağ'da düzenlenen referandum sonucu

Kullanıcı davranışlarını ölçmek ve takip etmek için kullanılan cxense çerezidir.

Osmanlı'da ülke yıl kalan

Yaklaşık yıl boyunca Osmanlı İmparatorluğu’na bağlı kalan Lübnan, Osmanlı’nın dağılmasıyla Fransız mandası altına girmiş. yılında bağımsızlığını ilan etmiş. İsrail’in

Yandex Metrica'nın kullanıcının reklam engelleyicileri kullanıp kullanmadığını belirlemek için kullandığı çerez

• Amatic (Book of Aztec, Lovely Lady, Book of Fortune);
• Yggdrasil (MultiFly!, HippoPop, Cazino Cosmos);
• NetEnt (Space Wars, Dead or Alive 2 Feature Buy, Divine Fortune);
• Play’n Go (Book of Dead, Legacy of Dead, Rich Wilde and the Tome of Madness);
• Thunderkick (Midas Golden Touch, Big Fin Bay, Beat the Beast: Griffin’s Gold);
• Microgaming (The Finer Reels of Life, Immortal Romance, Book of Oz);
• Red Tiger (Gonzo’s Quest Megaways, What the Fox MegaWays, Wild Hot Chilli Reels);
• Spinomenal (Majestic King, Book of Guardians, 4 Horsemen);
• Boongo (Sun of Egypt 2, Book of Sun: Multichance, Hit the Gold!).