Dopłaty bezpośrednie z ARiMR. Fundusze, dotacje UE

Wypełnianie wniosków o płatność bezpośrednie w 2008r. – Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju jak prawidłowo wypełnić wniosek

1. Wnioski o płatności bezpośrednie za 2008r. wypełniamy inaczej niż w poprzednim roku. Rolnicy muszą zwrócić uwagę na instrukcję wypełniania wniosków lub zgłosić się o pomoc do doradcy ODR; by nie popełniać błędów, które skutkować będą sankcjami.
2. Doradcy pomagający wypełniać rolnikom wnioski nie mogą korzystać z szablonów z 2007 r. gdyż spowoduje to błędne wypełnienie wniosków.
3. Rolnicy otrzymali wnioski częściowo wypełnione (jeżeli składali wnioski w 2007 r.), co ułatwi im wypełnianie wniosków.
4. W razie wątpliwości rolnicy powinni zwrócić się o pomoc do doradców z ODR.
Doradcy zostali przeszkoleni z nowych zasad wypełniania wniosków.
Szkolenia dla doradców nadal trwają i będą prowadzone również w najbliższych dniach.

Poniżej podajemy skrócony i rozszerzony opis wypełniania wniosków.

I.
Wprowadzenie nowej definicji działki rolnej skutkuje zmianą sposobu deklarowania
działek rolnych przez rolnika.
Wszystkie grunty rolne (grunty orne, trwałe użytki zielone, trwałe plantacje, ogródki przydomowe), które tworzą zwarty obszar gruntu o powierzchni co najmniej 0,1 ha deklaruje się jako jedną grupę upraw JPO bez względu na to, jaki rodzaj uprawy
prowadzony jest na tych gruntach (dalsze wyjaśnienia w pkt. 3).
Jako osobne grupy upraw deklaruje się następujące grunty rolne:
· Grupa upraw UPO – obejmuje m.in. zboża, rośliny oleiste i
wysokobiałkowe,
· Grupa upraw PZ – Trwałe Użytki Zielone, na których uprawiane są rośliny
przeznaczone na pasze,
· Grupa upraw CH – obejmuje roślinę uprawną chmiel,
· Grupa upraw L - obejmuje roślinę uprawną len włóknisty,
· Grupa upraw K - obejmuje roślinę uprawną konopie włókniste.
Powierzchnia wszystkich gruntów rolnych zgłaszanych w ramach uzupełniającej
płatności obszarowej do grupy upraw UPO, roślin przeznaczonych na pasze,
chmielu, lnu włóknistego, konopi włóknistych, powinna zostać również zadeklarowana do grupy upraw JPO.
· Grupa upraw RE – plus rodzaj rośliny uprawnej (np. rzepak, żyto, wierzba)
– obejmuje jedną roślinę energetyczną. Każdy gatunek rośliny
przeznaczonej na cele energetyczne należy deklarować jako osobną działkę
rolną. Przykład (zał. Nr 1)
3. Skutki wprowadzenia zmian
3 a) dla rolnika
Nowy sposób deklarowania działek rolnych jest korzystniejszy dla rolnika. Zmiana
sposobu definiowania grup upraw umożliwi włączenie do ogólnej powierzchni
działek w ramach jednolitej płatności obszarowej, powierzchni poniżej 0,1 ha i
przez to uzyskanie przez rolników większej kwoty płatności.
Przykład
Założenie:
Wnioskodawca posiada działkę ewidencyjną o powierzchni 0,59 ha, na której są dwie
uprawy:
- pszenica - 0,50 ha
- ziemniaki - 0,09 ha
Położenie upraw:

Sposób deklaracji w 2007 roku:
Wnioskodawca mógł zadeklarować tylko jedną działkę rolną we wniosku, gdyż działki którym przysługiwały płatności JPO i UPO deklarowało się łącznie jako UPO:

Zatem powierzchnia pod uprawą ziemniaków nie mogła być zadeklarowana jako
osobna działka rolna, ze wskazaniem grupy upraw JPO, ponieważ nie spełniała
wymogu minimalnej powierzchni działki rolnej tj. 0,10 ha i wnioskodawca nie mógł
ubiegać się o płatność na tę powierzchnię, pomimo tego, że użytkował rolniczo całą
powierzchnię działki ewidencyjnej.
Sposób deklaracji w 2008 roku:
Wnioskodawca będzie mógł zadeklarować dwie grupy upraw JPO i UPO we
wniosku:
- Działka rolna A z deklaracją grupy upraw JPO, ( będzie zawierać powierzchnię:
0,50 ha - Pszenica i 0,09 ha - Ziemniaki), łączna powierzchnia deklarowana 0,59 ha.
- Działka rolna A1 z deklaracją grupy upraw UPO ( będzie zawierać powierzchnię:
0,50 ha - Pszenica)

Wnioskodawca otrzyma płatność JPO do całej powierzchni działki ewidencyjnej
użytkowanej rolniczo, czyli do powierzchni 0,59 ha.

Wnioskodawca otrzyma płatność UPO do powierzchni pod uprawą pszenicy 0,50 ha.

II.
Wypełnianie wniosków o płatności do gruntów rolnych w 2008r.
Od dnia 15 marca 2008 roku Biura Powiatowe ARiMR przyjmują wnioski o
płatność. Wnioski będą przyjmowane do dnia 15 maja, a zmiany we wnioskach do 31
maja. Istnieje możliwość składania wniosków oraz zmian do wniosków do dnia 9
czerwca, ale będzie się to już wiązało z nałożeniem sankcji za złożenie po terminie.
Zachęcamy wszystkich rolników do jak najwcześniejszego składania wniosków, tak,
aby pracownicy biur powiatowych mogli sprawdzić, czy we wniosku nie ma błędów.
Najważniejsze zmiany we wnioskach 2008, to wprowadzenie nowych
płatności. Są to płatności do owoców miękkich (truskawek albo malin) dla rolników,
którzy podpiszą umowę kontraktacji tych owoców z zatwierdzonym przetwórcą albo
podmiotem skupującym.
Drugą nowością jest wprowadzenie płatności do pomidorów, jako płatności dla
rolników, którzy w roku gospodarczym 2006/2007 dostarczali w ramach grup
producenckich pomidory do przetwórstwa.
Rolnicy, którzy ubiegali się o płatności do gruntów rolnych w 2007 roku
otrzymali tzw. wnioski spersonalizowane. Wniosek spersonalizowany jest wypełniony
w zakresie danych podmiotowych rolnika oraz w zakresie danych dotyczących
działek ewidencyjnych. Rolnik musi wypełnić tylko dane dotyczące działek rolnych.

W związku ze zmianą przepisów wspólnotowych uległy zmianie zasady
wypełniania wniosku w części dotyczącej działek rolnych.
Grunty rolne w gospodarstwie należy zgłaszać do każdego rodzaju płatności
osobno. W roku ubiegłym, jeżeli roślina kwalifikowała do przyznania płatności
uzupełniającej (UPO), to wystarczyło, aby rolnik we wniosku zgłosił jedną działkę
rolną (np. A) i wpisał dla niej grupę upraw UPO, do tak zgłoszonej działki rolnej
przyznawano zarówno płatność jednolitą (JPO) jak i uzupełniającą (UPO). Aktualnie,
jeżeli grunt spełnia warunki do przyznania oprócz płatności jednolitej (JPO) również płatność uzupełniającą (UPO), trzeba we wniosku wpisać dwie działki rolne: najpierw
działkę rolną (np. A) z grupą upraw JPO, a później na takiej działce zgłosić
powierzchnię do płatności UPO (np. A1). Szczegóły wypełniania wniosku zawarte są
w instrukcji wypełniania wniosku dostępnej w każdym biurze powiatowym (rolnicy,
którzy składali wnioski w roku 2007 otrzymali instrukcje razem z wnioskiem
spersonalizowanym pocztą do domu).
Wypełniając wniosek należy zwrócić szczególną uwagę na pierwszą stronę
formularza, na której należy zaznaczyć (X), o jaki rodzaj płatności się ubiegamy we
wniosku. Niezaznaczenie odpowiedniej pozycji może spowodować, że nie
otrzymamy płatności, mimo prawidłowego wpisania wszystkich działek rolnych
(płatności zwierzęcej, płatności historycznej do chmielu, płatności do pomidorów,
płatności cukrowej).
Przystępując do wypełniania wniosku należy najpierw określić powierzchnie
uprawnione do płatności jako zwarte obszary gruntu, pamiętając, że nowa definicja
działki zobowiązuje do oddzielnego zgłaszania działek rolnych (nawet, jeżeli są w
większym kompleksie), na których występuje: trwały użytek zielony (TUZ), program
rolnośrodowiskowy (RS), uprawa lnu włóknistego i konopi włóknistej (L, K) oraz
pozostałe działki rolne. Ponadto dla działek rolnych, które objęte są płatnościami:
rolnośrodowiskowymi (RS), energetycznymi (RE), do owoców miękkich (OM), do lnu
włóknistego i konopi włóknistej (L,K) poza grupą należy podać również nazwę rośliny
(wpisując np.: „RS, ziemniaki”; „RE, rzepak”; „OM, maliny”). Dla tych grup każdą
roślinę musimy zgłosić jako oddzielną działkę rolną.
Spójrzmy na przykładowe gospodarstwo:

W przedstawionym gospodarstwie (rysunek schematyczny) na początku należy
zauważyć, że:
- mamy 2 zwarte obszary gruntów rolnych, które można zgłosić do płatności
(pierwszy na działce ewidencyjnej nr 10/2, drugi na działce ewidencyjnej nr
12)
- na działce ewidencyjnej nr 10/2 (3,3000 ha):
o należy wyłączyć tereny niekwalifikowane do płatności – zabudowania –
0,25 ha (niekwalifikowane są również: drogi, lasy, nieużytki w tym
zakrzaczenia, stawy powyżej 100 m2, rowy i inne elementy krajobrazu o
szerokości powyżej 2 m),
o obszar niezgłoszony do płatności (wpisujemy w tabelę na drugiej
stronie wniosku w kolumnę 11), to teren (7 arów), który w danym roku
nie jest użytkowany rolniczo, a może być zgłoszony w kolejnych latach
(np. zajęty pod stóg, kopce ziemniaków, tymczasowo ustawione
maszyny rolnicze); należy pamiętać żeby do kolumny 11 nie wpisywać
powierzchni działki ewidencyjnej, która niekwalifikuje się do płatności
(np. las),
o rów, który dzieli uprawę kukurydzy, ponieważ jest szerokości poniżej 2
m, może zostać wliczony do działki rolnej,

- na działce ewidencyjnej nr 12 (5,1024 ha) nie ma wyłączeń, ale ze względu na
nową definicję działki rolnej należy osobno deklarować łąkę trwałą (TUZ) oraz
osobno pozostałą powierzchnię pod uprawą pszenżyta i malin.
Mając na uwadze, że w roku 2008 konieczne jest zgłoszenie działek rolnych
osobno do każdego rodzaju płatności, dla powyższego przykładu, należy
następująco wypełnić wniosek w zakresie działek rolnych.
Pierwszą działką wpisaną do tabeli będzie działka rolna A z grupą upraw JPO
o powierzchni 2,98 ha (jako suma powierzchni: 0,08 ha ogródek/sad + 0,30 ha buraki
pastewne + 0,28 ha owies + 0,32 ha ziemniaki + 2,00 ha kukurydza). Wszystkie te
uprawy tworzą zwarty obszar gruntu oraz kwalifikują się do płatności jednolitej (JPO).
Następnie szukamy na działce rolnej A, upraw, które kwalifikują się do innych
płatności. W naszym przypadku będą to płatności uzupełniające UPO do buraka
pastewnego, owsa i kukurydzy. Ze względu, że są to dwa odrębne obszary
(rozdzielone ziemniakami) musimy do wniosku wpisać (jako kolejne wiersze) działki
rolne:
- A1 z grupą upraw UPO o powierzchni 0,58 ha (jako suma powierzchni owsa i
buraków pastewnych) oraz
- A2 z grupą upraw UPO o powierzchni 2,00 ha (uprawa kukurydzy).
Należy pamiętać o wpisaniu powierzchni niezgłoszonej (0,07 ha) w działce
ewidencyjnej nr 10/2.
Na działce ewidencyjnej Nr 12, ze względu na konieczność osobnego
zgłoszenia łąki musimy zdefiniować kolejne dwie działki podstawowe:
- B z grupą upraw JPO o powierzchni 3,20 ha (pszenżyto + maliny), na której
możemy zgłosić działkę rolną B1 – UPO – 3,05 ha (pszenżyto kwalifikuje się
do płatności uzupełniającej) oraz B2 – OM, maliny – 0,15 ha. O płatność do
owoców miękkich (OM) można się ubiegać o ile do 31 lipca 2008 roku rolnik
dostarczy do biura powiatowego umowę kontraktacji owoców z zatwierdzonym
podmiotem skupującym lub przetwórczym.
- C z grupą upraw JPO, TUZ o powierzchni 1,90 ha
Dla łąk i pastwisk (trwałych) przysługuje tylko jednolita płatność obszarowa
(JPO), natomiast płatność zwierzęca (PZ) będzie przyznawana wnioskodawcy, który
na pierwszej stronie wniosku zaznaczy, że ubiega się o „płatności uzupełniającej do
powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach
zielonych (płatność zwierzęca)”. Płatność zwierzęca będzie przyznawana do
powierzchni, do której rolnik jest uprawniony (określonej w decyzji za rok 2007), ale
nie większej niż powierzchnia działek rolnych TUZ zgłoszona w bieżącym wniosku na
rok 2008. Tym samym we wniosku na rok 2008 nie ma już działek rolnych z grupą
upraw PZ.
Należy również pamiętać, aby do wniosku dołączyć wypełnione i podpisane
załączniki graficzne z zaznaczonymi (linią przerywaną) uprawami czterech zbóż,
które objęte są normą zobowiązującą do płodozmianu (żyto, jęczmień, owies,
pszenica). Nie dotyczy to innych zbóż (np. pszenżyta) oraz mieszanek zbóż.
W związku z faktem, że jedną uprawę (powierzchnię) zgłaszamy do różnych
płatności (np. JPO, UPO, RE, OM, CH) to do płatności ONW należy zgłosić tylko
działki podstawowe (z oznaczeniem literowym – A, B, C…, bez cyfr) o ile oczywiście
działki ewidencyjne znajdują się na obszarach ONW.
W razie wątpliwości, najlepiej zwrócić się o pomoc w wypełnieniu wniosku do
doradcy rolnego z ODR.

Dla podanego przykładu tabela na stronie 3 wniosku będzie wypełniona następująco:

źródło: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi