Dopłaty bezpośrednie z ARiMR. Fundusze, dotacje UE

Przedsiębiorcy jeszcze nie mogą ubiegać się o przeznaczone dla nich środki. Ze wstępnych zapowiedzi wynika, że większość programów zyskała już aprobatę Komisji Europejskiej i wdrażanie ich nastąpi w ostatnim kwartale tego roku lub na początku przyszłego.

Poniżej znajduje się opis tych priorytetów w ramach poszczególnych programów operacyjnych w ramach, których mali i średni przedsiębiorcy będą mogli ubiegać się bezpośrednio o środki.

Zasadniczą różnicą w stosunku do minionego okresu finansowania jest to, że w latach 2007-2013 przedsiębiorcy będą mogli starać się o unijne dotacje zarówno na poziomie krajowym jak i regionalnym. W praktyce znaczy to, że o środki będzie można się ubiegać zarówno w instytucjach centralnych, jak i w urzędach marszałkowskich poszczególnych województw. To zróżnicowanie w sposobie dystrybucji funduszy ma podwójny cel. Po pierwsze: uprościć sam proces dystrybucji. Występowanie o środki unijne do tej pory wiązało się zazwyczaj z długotrwałym i żmudnym procesem wypełniania wniosków. Następnie oczekiwanie na ich weryfikację trwało kolejne kilka miesięcy. Teraz ma być łatwiej. Drugim celem przeniesienia części środków na poziom regionalny jest ułatwienie dostępu do funduszy małym przedsiębiorcom.
Na poziomie regionalnym wsparcie będzie można uzyskać w ramach 16 regionalnych programów operacyjnych (RPO), na które przeznaczono 16 mld euro. Ponieważ programy te projektowane na poziomie województw i różnią się znacznie między sobą – nie będą w artykule szczegółowo omawiane. Projekty programów można znaleźć na stronach urzędów marszałkowskich każdego z województw. Jeżeli chodzi o proces ich wdrażania – dopiero niewielka cześć programów uzyskała akceptację Komisji Europejskiej; w związku z tym nie należy się spodziewać ich uruchomienia jeszcze w tym roku. Co jednak istotne programy regionalne będą przede wszystkim źródłem wsparcia dla małych przedsiębiorstw oraz osób chcących rozpocząć działalność gospodarczą.
W ramach 16 RPO zaprojektowano m.in. następujące działania: bezpośrednie wsparcie finansowe na inwestycje przedsiębiorstw, wsparcie powstawania nowych firm, wsparcie udziału w targach, wystawach oraz misjach krajowych i zagranicznych, a także wsparcie instytucji otoczenia biznesu.

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ).

Przedsiębiorcy będą mogli również starać się o unijne dotacje na przedsięwzięcia związane z dostosowaniem firmy do wymogów ochrony środowiska. W ramach programu przewidziano 15 Priorytetów, z których cztery są istotne z punktu widzenia przedsiębiorców; niestety należy nadmienić, że adresowane są głównie do dużych przedsiębiorców. Mniejsze firmy będą miały natomiast szansę włączyć się w realizację dużych projektów infrastrukturalnych jako podwykonawcy.

Biorąc pod uwagę powyższe wytyczne, nie przedstawię w artykule szczegółowo poszczególnych priorytetów. Nadmienię jedynie, że w ramach programu, finansowanie będzie można pozyskać na projekty dotyczące: systemów zarządzania środowiskowego, racjonalizacji gospodarki zasobami i odpadami, wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT), gospodarki wodno-ściekowej, ochrony powietrza oraz w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów poużytkowych lub niebezpiecznych – Priorytet 4.

W ramach priorytetu 10 - Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku- POIiŚ, na wsparcie mogą liczyć również przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem, przesyłaniem i dystrybucją energii elektrycznej, przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej i użyteczności publicznej oraz przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją biodiesla i biopaliw, jak również przedsiębiorstwa małe i średnie zajmujące się produkcją biokomponentów w tym także Odnawialne Źródła Energii.

Z kolei w ramach priorytetu 11, przedsiębiorstwa będą mogły starać się o wsparcie projektów związanych z: budową i modernizacją sieci przesyłowych energii elektrycznej, gazu ziemnego i ropy naftowej oraz urządzeń technicznych zapewniających prawidłową pracę systemów przesyłowych, budową podziemnych magazynów gazu ziemnego oraz budową infrastruktury zapewniającej dywersyfikację źródeł dostaw nośników energii do kraju.

Co ciekawe, w POIiŚ znalazło się również miejsce na wsparcie projektów w zakresie wzmacniania bezpieczeństwa zdrowotnego – priorytet 13 Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia. Dofinansowanie będą mogły uzyskać między innymi niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, które posiadają w swojej strukturze: - szpitalny oddział ratunkowy lub oddział wyspecjalizowany w udzielaniu świadczeń zdrowotnych niezbędnych do ratownictwa medycznego w zakresie urazów, kardiologii inwazyjnej i urazów lub zespoły ratownictwa medycznego. Warunkiem będzie jednak, aby podmioty ubiegające się o wsparcie były założone przez spółki prawa handlowego prowadzące działalność w zakresie ochrony zdrowia, w których większość udziałów należy do podmiotów publicznych.

Szczegółowy opis najważniejszych działań:

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Każdy okres programowania środków unijnych ma swoje priorytety. W okresie, o którym mowa, głównym motywem wsparcia przedsiębiorczości ma być podniesienie innowacyjności przedsiębiorstw. Dlatego też największy program wdrażany na poziomie krajowym, z którego będzie można czerpać środki na rozwój małej i średniej przedsiębiorczości to Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka. W ramach tego programu różne grupy beneficjentów mają otrzymać 8,3 mld złotych. Wsparcie będzie obejmować zarówno bezpośrednio przedsiębiorstwa jak i instytucje otoczenia biznesu oraz jednostki naukowe świadczące usługi o wysokiej jakości. Przewidziane wsparcie udzielane będzie niezależnie od sektora czy branży, której dotyczy (przy uwzględnieniu regulacji dotyczących pomocy publicznej). W ramach PO IG wspierane będą działania z zakresu innowacyjności produktowej, procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w sposób bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do powstawania i rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw. Istotne jednak ma być to, że wspierana i promowana będzie innowacyjność na poziomie, co najmniej krajowym i/lub międzynarodowym.

Z siedmiu priorytetów programu, dla małych i średnich przedsiębiorców najistotniejsze są dwa, które przedstawimy poniżej.

Priorytet 3. Kapitał dla innowacji

Celem tego priorytetu w ramach, którego beneficjenci mają otrzymać wstępnie 403 mln euro, jest zwiększenie liczby nowo powstałych przedsiębiorstw innowacyjnych oraz zwiększenie dostępu do zewnętrznych źródeł ich finansowania.

Na dofinansowanie mogą liczyć działania mające na celu kompleksowe wsparcie inwestycji od momentu powstania innowacyjnego pomysłu, poprzez doradztwo w procesie tworzenia nowej firmy, oraz wsparcie kapitałowe nowopowstałego przedsiębiorstwa. Dodatkowo będzie można uzyskać wsparcie kapitałowe działalności o charakterze innowacyjnym za pomocą funduszy podwyższonego ryzyka oraz poprzez zaktywizowanie rynku indywidualnych inwestorów kapitałowych, np. aniołów biznesu.

Beneficjentami Priorytetu 3 mają być podmioty zarządzające funduszami podwyższonego ryzyka, instytucje otoczenia biznesu, organizacje zrzeszające potencjalnych inwestorów, organizacje przedsiębiorców i pracodawców, instytucje wspierające powstawanie nowych firm innowacyjnych (inkubatory przedsiębiorczości akademickiej, centra transferu technologii i innowacji, parki naukowo-techniczne, akceleratory technologii) oraz przedsiębiorcy.

Priorytet 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia

Celem tego priorytetu jest wzrost poziomu konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez wzmocnienie popytu na nowe lub nowoczesne rozwiązania w gospodarce. Na realizację tego celu przeznaczono kwotę 2,76 mld euro. Beneficjentami mają być wyłącznie przedsiębiorcy.
Wsparcie w ramach tego priorytetu będzie uzupełnieniem priorytetu 3 poprzez umożliwienie dofinansowania w zakresie prowadzenia działalności B+R w przedsiębiorstwach oraz wdrożeń wyników prac badawczo-rozwojowych. Dofinansowanie będą mogły otrzymać również projekty przedsiębiorstw w zakresie nowych inwestycji wprowadzających innowacje usługowe oraz procesowe (ze szczególną wagą będą traktowane zastosowania rozwiązań teleinformatycznych).
W ramach priorytetu 4 wsparcie będzie można uzyskać na projekty dotyczące zarówno prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorców i wdrożenia tych wyników, jak i inwestycji związanych z opracowaniem i wdrożeniem wyników prac B+R. Dodatkowo można liczyć na dofinansowanie nowych inwestycji obejmujących zastosowanie nowych w skali kraju rozwiązań organizacyjnych oraz technologicznych w produkcji i usługach, które będą prowadziły do zmniejszenia szkodliwego oddziaływania na środowisko. W ramach priorytetu możliwe będzie również uzyskanie wsparcia na projekty szkoleniowe i doradcze niezbędne do realizacji projektów.

Szczegółowy opis: